Дело № 2-595/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «09» ноября 2011 года с.Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я., при секретаре Мухсиновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Султанова М. Ш. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Султанов М.Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на пенсию, обосновав его тем, что, выработав достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Однако ему в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что его стаж на соответствующих видах работ не достигает требуемых 12 лет 6 месяцев и на момент обращения, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ, составляет лишь 02 года 10 месяцев 29 день. Решение Управления Пенсионного фонда считает неправомерным, ссылаясь на нижеследующее: его стаж на работах, связанных со строительством, валяльно-войлочным производством, дающих право на досрочное назначение пенсии, складывается из следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в бригаде каменщиков в передвижной механизированной колонне треста «Туймазанефтестрой» и выработал специальный стаж фактической продолжительностью 07 месяцев 09 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков в Передвижной механизированной колонне строительного участка № треста «Туймазанефтестрой» и выработал специальный стаж фактической продолжительностью 07 месяцев 23 дня; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков в Илишевском ремонтно-строительном участке треста «Бирскремстрой» и выработал специальный стаж фактической продолжительностью 08 месяцев 20 дней; - ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность строительного мастера в этом же строительном участке, где работал до ДД.ММ.ГГГГ и выработал специальный стаж фактической продолжительностью 01 го<адрес> месяц 16 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков в Передвижной механизированной колонне № треста № «Главбашстрой» и выработал специальный стаж фактической продолжительностью 02 года 07 месяцев 08 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шерсточесальщиком в Верхнеяркеевском пимокатном цехе Илишевского территориального многоотраслевого объединения бытового обслуживания населения, и выработал специальный стаж продолжительностью 03 года 07 месяцев 03 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мездрельщиком в этом же цехе и выработал специальный стаж продолжительностью 03 года 02 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал насадчиком обуви в этом же цехе и выработал специальный стаж продолжительностью 01 го<адрес> дней. Таким образом, истец пришел к выводу о том, что его специальный стаж составляет 13 лет 06 месяцев 25 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии и считает неправомерным отказ УПФ РФ в <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что в стаж не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК треста «Туймазанефтестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков в Илишевском РСУ треста «Бирскремстрой», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год строительным мастером в Илишевском РСУ треста «Бирскремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК № треста № «Главбашстрой», со ссылкой на то, что им не представлены документы, подтверждающие работу каменщиком в составе бригады, отсутствие документов, подтверждающих занятость в строительстве новых зданий и сооружений в период работы строительным мастером в РСУ треста «Бирскремстрой». Не включен также в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шерсточесальщиком в Верхнеяркеевском пимокатном цехе. Таким образом, ему насчитали стаж 02 года 10 месяцев 29 дней, с чем он не может согласиться, просит отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать неправомерным, обязать ответчика включить в специальный стаж его работы периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК треста «Туймазанефтестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков в Илишевском РСУ треста «Бирскремстрой», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год строительным мастером в Илишевском РСУ треста «Бирскремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК № треста № «Главбашстрой», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шерсточесальщиком в Верхнеяркеевском пимокатном цехе и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Просит также признать общеизвестным ведение строительных работ каменщиками в строительной организации в форме бригадной организации труда. В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, требуя, в том числе, компенсировать истцу понесенные им судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. Истец Султанов М.Ш. показал суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал строительным мастером, их строительный участок в указанный выше период занимался строительством жилых домов, объектов производственного назначения. В настоящее время основным документом, подтверждающим его работу в должности мастера, является трудовая книжка, где данные о том, какие сооружения и здания строит строительная организация, не указываются. А в периоды работы каменщиком он работал именно в составе бригады каменщиков, поскольку один каменщик не может вести все строительство в строительной организации. Отказ ответчика включить в специальный стаж период работы шерсточесальщиком со ссылкой на отсутствие должности шерсточесальщика в перечне профессий, пользующихся льготами по вредным условиям труда, также считает необоснованным, поскольку в указанных перечнях имеется должность чистильщика чесальных машин, что фактически одно и то же. Шерсточесальная машина обслуживается одним работником, который производит и чесание шерсти, и очистку машины. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 исковые требования Султанова М.Ш. не признала, пояснив, что у последнего для назначения трудовой пенсии досрочно не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии его стаж составил 2 года 10 месяцев 29 дней. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. По представленным документам Султанов М.Ш. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в качестве мездрильщика в кожевенно-меховом производстве на первичной обработке кожевенно-мехового сырья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве насадчика обуви в валяльно-войлочном производстве, всего стаж на соответствующих видах работ по Списку №, с вычетом отпусков без сохранения заработной платы, составляет 2 года 10 месяцев 29 дней. В специальный стаж Султанова М.Ш. не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: -периоды работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № работа в качестве каменщика должна протекать в бригаде каменщиков, а представленные истцом документы доказательств, подтверждающих его работу в бригаде, содержат; - период работы в качестве мастера в ремонтно-строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как отсутствует справка, подтверждающая занятость истца на строительстве новых зданий и сооружений в указанный период. По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Работу истца можно было бы засчитать в стаж при представлении им документов, свидетельствующих о том, что он в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ; -период работы в должности шерсточесальщика в пимокатном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в валяльно-войлочном производстве не предусмотрены должности шерсточесальщика. И, кроме того, ответчик не может компенсировать истцу его судебные расходы, полагая, что они являются чрезмерно завышенными. Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: Б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденной Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце первом настоящего подпункта. Разделом ХХIХ Списка № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утв.Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № года, действовавшего в период работы истца мастером в Илишевском ремонтно- строительном участке треста «Бирскремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, предусмотрены: мастера (десятники) и прорабы. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из трудовой книжки истца Султанова М.Ш., он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в ПМК треста «Туймазанефтестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК строительного участка № треста «Туймазанефтестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в Илишевском ремонтно-строительном участке треста «Бирскремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же работал строительным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в ПМК № треста № «Главбашстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шерсточесальщиком в Верхнеяркеевском пимокатном цехе Илишевского территориального многоотраслевого объединения бытового обслуживания населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мездрельщиком в этом же цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал насадчиком обуви в этом же цехе. Как пояснил истец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал мастером именно строительно-монтажных работ, их строительный участок занимался именно строительством новых зданий и сооружений. В подтверждение обратного, ответчиком какие-либо доказательства суду не представлены. Суд считает, что отказ ответчика во включении периода работы истца в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год неправомерен, поскольку в вышеназванном Списке № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утв.Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № года, предусмотрены: мастера и прорабы. Суд не согласен с доводами представителя ответчика о том, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по разделу ХХIХ Списка № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утв.Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № года, пользуются лишь мастера, занятые на строительстве новых зданий и сооружений, так как, в данном разделе, как было указано выше, указано: мастера (десятники) и прорабы, при этом не содержится требование о занятости на строительстве новых зданий и сооружений Кроме того, факт занятости истца на строительстве новых зданий и сооружений подтверждается следующими доказательствами. Так, допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО3 показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Султанов М.Ш. работал мастером в Илишевском ремонтно-строительном участке треста «Бирскремстрой», в это время их строительная организация строила склад продукции для РайПО, жилые дома в <адрес>, а также жилые дома в <адрес> для своих работников. Факт работы вышеуказанного свидетеля в Илишевском РСУ подтверждается записью в его трудовой книжке. Несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями характер и условия работы истца, поскольку, показаниями свидетелей судом установлен не характер и условия работы истца, а факт занятости истца на строительстве новых зданий и сооружений. Обсуждая требования истца Султанова М.Ш. о включении в специальный стаж работы периодов работы каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд находит их необоснованными. Согласно Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (действовавшими в оспариваемый период работы Султанова М.Ш.), правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно записям в трудовой книжке Султанова М.Ш. усматривается, что он приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ПМК треста «Туймазанефтестрой» каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком в Илишевский ремонтно-строительный участок треста «Бирскремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста № «Главбашстрой», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по записям в трудовой книжке не усматривается занятость истца в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков, комплексных бригад; уточняющие справки (приказы о создании бригады, ее списочный состав, табели и расчеты заработной платы по бригаде, журналы заданий и нарядов на выполнение определенных работ, учетные листы и др.) истцом в пенсионный фонд и суду не представлены. Согласно архивной справке №/СП о ДД.ММ.ГГГГ, сведений о работе Султанова М.Ш. в бригаде каменщиков в период работы в ПМК-95 треста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено. Согласно п.3 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ, установивший указанное ограничение, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с изложенным, суд к показаниям свидетелей ФИО4, ФИО5 о том, что в вышеуказанные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, относится критически. Не могут быть удовлетворены требования истца о признании незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в зачете в стаж, дающий время на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год шерсточесальщиком в пимокатном цехе, поскольку в валяльно-войлочном производстве не предусмотрены должности шерсточесальщика. К показаниям свидетеля ФИО6 и самого истца Султанова М.Ш. о том, что в период работы в пимокатном цехе фактически он производил и чесание шерсти, и очистку шерсточесальной машины, фактически он являлся чистильщиком чесальных машин, суд относится критически, поскольку в подтверждение указанных доводов какие-либо доказательства суду не представлены. В связи с изложенным, учитывая, что у истца отсутствуют требуемые 12 лет 6 месяцев стажа работы на должности с вредными и тяжелыми условиями труда, к моменту обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Султанов М.Ш. не выработал необходимый для назначения такой пенсии стаж, не могут быть удовлетворены его требования об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения. Исходя из вышеизложенного суд находит, что исковые требования Султанова М.Ш. подлежат удовлетворению частично, подлежит признанию незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении трудовой пенсии по старости Султанову М.Ш. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы мастером. Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требований истца о компенсации ему понесенных им судебных расходов частично с учетом объема работы, проделанной представителем, а также с учетом их разумности и справедливости. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194. 197, 198. 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Султанова М. Ш. удовлетворить частично. Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Султанову М. Ш. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы мастером в Илишевском ремонтно-строительном участке треста «Бирскремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Султанова М. Ш. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы мастером в Илишевском ремонтно-строительном участке треста «Бирскремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Султанова М.Ш. в счет компенсации расходов по оплате помощи представителя <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Султанову М. Ш. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Судья Л.Я.Миннебаева