дело № 2-747/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 08 » декабря 2011 года с. Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р. при секретаре Гаязовой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зариповой Ф. Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Зарипова Ф.Х. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан с иском о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на пенсию, обосновав его тем, что имея среднее специальное образование по специальности медсестра, начала заниматься деятельностью по охране здоровья граждан в <адрес> Республики Башкортостан - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в Верхнеяркеевской центральной районной больнице медсестрой в детском отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в той же больнице палатной медсестрой в инфекционном отделении. В соответствии с п.11 ч.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение пенсии при стаже работы 25 лет.Данный стаж она уже выработала, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» год ее работы в сельской местности должен засчитываться в стаж работы как 1 год и 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы должны засчитать все периоды ее лечебной деятельности, в том числе периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в льготном порядке 1 год за 1 го<адрес> месяца должны зачесть в стаж периоды, имевшие место в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ - это периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но ей в этом решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по тем основаниям, что в стаж не включили периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зачли в стаж по фактической продолжительности. Таким образом, ей насчитали стаж 24 года 03 месяца 12 дней, с чем она не может согласиться, просит отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать неправомерным, обязать ответчика включить в стаж ее работы периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в льготном порядке 1 год за 1 го<адрес> месяца засчитать в стаж периоды, имевшие место в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ - это периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. В судебном заседании Зарипова Ф.Х. и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, требуя в том числе компенсировать истцу все понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины и оплате услуг представителя. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 исковые требования Зариповой Ф.Х. не признала, пояснив, что у Зариповой Ф.Х. для назначения досрочной трудовой пенсии не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии ее стаж составил 24 года 03 месяца 12 дней. В соответствии с п.11 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды обучения на курсах повышения квалификации истца не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как во время обучения на курсах истец не занималась лечебной деятельностью. Кроме этого, в вышеназванных Правилах отсутствует указание о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж. Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, периоды ухода за ребенком до достижения возраста одного года шести месяцев до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж по фактической продолжительности, так как в это время лечебная деятельность также не осуществлялась. Основываясь на вышеизложенном, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований Зариповой Ф.Х. отказать. Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.81 вышеуказанного закона пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и установлены Правила исчисления сроков выслуги лет. В вышеуказанный список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с п.2 вышеуказанного Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа следовало считать за один год три месяца. Таким образом, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, при этом один год работы в сельской местности засчитывался в стаж как один год и три месяца. Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». П.1 Постановления №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Из содержания п.1 названных Правил следует, что лечебная и иная работа по охране здоровья населения засчитывается в специальный стаж медицинских работников в календарном порядке. Этим постановлением сохранен льготный порядок исчисления стажа для медицинских работников, проработавших как в городах, так и поселках городского типа и в сельской местности - для них пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет, и при этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается как 1 го<адрес> месяца. С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей. Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его ст.30 предусмотрен порядок их оценки путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. П.11 ч.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселке городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии, ст.30 этого же закона установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст.31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно-полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ требуется стаж 25 лет, исчисляемый в календарном порядке. В судебном заседании установлено, что истец занималась деятельностью по охране здоровья граждан занималась в сельской местности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в Верхнеяркеевской центральной районной больнице медсестрой в детском отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в той же больнице палатной медсестрой в инфекционном отделении. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж в льготном порядке, то есть один год за один год три месяца, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж в календарном порядке. Суд не может согласиться с доводами ответчика об исключении из стажа истца периодов обучения на курсах повышения квалификации и находит, что в стаж истца подлежат включению периоды обучения на курсах повышения квалификации, причем периоды, имевшие место в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж в льготном порядке. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Таким образом, время обучения истца на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы по специальности на общих основаниях. Суд находит, что периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год как имевшие место в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж в льготном порядке 1 год за 1 го<адрес> месяца с учетом также действовавших на тот период правил исчисления сроков выслуги для работников в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем поселке), предусмотренных п.2 вышеназванного Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку закон не содержит иное. При этом суд также учитывает Разъяснение Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", действовавшее до принятия закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", согласно п.6 которого во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа, стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. А до родов и после родов истцу выдавались листки нетрудоспособности, то есть истец находилась на больничном, а данное время в любом случае подлежит включению в стаж на общих основаниях равно как и другие периоды, когда истец находилась на больничном и которые ответчик бесспорно включает в стаж. Таким образом, мнение представителя ответчика об исключении из стажа истца периодов обучения на курсах повышения квалификации, об исчислении периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпусках и периодов ухода за ребенком в календарном порядке необоснованное и подлежит отклонению. Исчисленный по вышеизложенным правиламстаж Зариповой Ф.Х. к моменту ее обращения за назначением пенсии к ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 11 дней: к стажу, начисленному ответчиком к 24 годам 03 месяцам 12 дням следует зачесть дни обучения на курсах повышения квалификации всего 02 месяца 24 дня, разницу при исчислении периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периодов ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном и календарном порядке 06 месяцев 05 дней. Следовательно, к моменту обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зарипова Ф.Х. необходимый для назначения такой пенсии стаж выработала, отсюда её исковые требования подлежат удовлетворению. Суд в соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ производит компенсацию понесенных истцом судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, производства им необходимых расчетов, запросов, с учетом разумности и справедливости требуемой суммы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Зариповой Ф. Х. удовлетворить. Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зариповой Ф. Х.. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Зариповой Ф. Х. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в льготном порядке 1 год за 1 го<адрес> месяца зачесть в стаж периоды, имевшие место в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить Зариповой Ф. Х. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Зариповой Ф. Х. в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Ишмухаметова Л.Р.