дело № 2-737/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «24» ноября 2011 года с.Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р. при секретаре Гаязовой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Салемгареевой Миляюши Рашитовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Салемгареева М.Р. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с иском о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что в <адрес> Республики Башкортостан занималась педагогической деятельностью, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в СПТУ № воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год воспитателем группы продленного дня в Верхнеяркеевской средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы в Верхнеяркеевской средней школе №, на этой должности работает по настоящее время, имеет первую квалификационную категорию учителя. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение пенсии при стаже работы 25 лет. Данный стаж выработала и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, ей насчитали стаж 24 года 06 месяцев 23 дня, с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж ее работы, включив в него периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения и компенсировать понесенные ею судебные расходы в сумме 4200 рублей. В судебном заседании Салемгареева М.Р. и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 исковые требования Салемгареевой М.Р. не признала, пояснив, что у последней для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии ее стаж составил 24 года 06 месяцев 23 дня. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. При этом периоды учебного отпуска и обучения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды учебного отпуска, обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж не засчитываются, поскольку указанные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ – времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Основываясь на вышеизложенном, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Салемгареевой М.Р. подлежащим удовлетворению. Согласно п.10 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из трудовой книжки истца усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в СПТУ № воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год воспитателем группы продленного дня в Верхнеяркеевской средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы в Верхнеяркеевской средней школе №, на этой должности работает по настоящее время. Суд находит, что оспариваемые представителем ответчика периоды работы подлежат зачету в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в вышеуказанной должности. Так, в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Таким образом, из смысла п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», работая в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №, и одновременно обучаясь в педагогическом учебном заведении, Салемгареева М.Р. имела право на зачет указанных периодов обучения в специальный стаж. Учитывая, что ст.ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды обучения Салемгареевой М.Р. в высшем педагогическом учебном заведении подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. Таким образом, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в стаж исходя из следующего: в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. Кроме того, согласно ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что поскольку предоставление истцу отпуска по уходу за ребенком имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ – времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то следует исходить из позиции сохранения ранее предоставленного права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающая правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимая для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, мнение представителя ответчика об исключении из стажа истца периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год необоснованно и подлежит отклонению. Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет 2 дня (начало периода педагогической деятельности истца – ДД.ММ.ГГГГ, периоды, подлежащие исключению из стажа, отсутствуют, к ДД.ММ.ГГГГ стаж соответственно составит 25 лет 2 дня). Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец выработала необходимый для этого стаж, отсюда ее исковые требования подлежат удовлетворению. Удовлетворению подлежат и ее требования о компенсации ей понесенных ею судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, разумности и справедливости требуемой истцом суммы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Салемгареевой Миляюши Рашитовны удовлетворить. Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Салемгареевой Миляюше Рашитовне. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Салемгареевой Миляюши Рашитовны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить Салемгареевой Миляюше Рашитовне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.28, ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Салемгареевой Миляюши Рашитовны в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение 10 дней. Судья Ишмухаметова Л.Р. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>