ДЕЛО № 2-34/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «06» февраля 2012 года с.Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я., при секретаре Шамсемовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакурова Фликса Махсафовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Шакуров Ф.М. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с иском о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на назначение пенсии при стаже педагогической деятельности в образовательных учреждениях 25 лет. Данный стаж он выработал и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что его стаж педагогической деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет лишь 22 года 11 месяцев 05 дней, с чем он не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж его работы, включив в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения и компенсировать понесенные им судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец Шакуров Ф.М. и его ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ ФИО2 исковые требования Шакурова Ф.М. не признала, пояснив, что у последнего для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии его стаж составил 22 года 11 месяцев 05 дней. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период службы в армии не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 года № 463, и в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 и от 29.10.2002 года № 781, отсутствует такое наименование должности, как служба в армии. Ссылка истца в исковом заявлении и его ФИО2 в ходе судебного заседания на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 не применима, так как данное Постановление не применяется при назначении пенсии с 1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, в то время как Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только нормативные правовые акты, действовавшие на 31.12.2001г. Кроме того, согласно разъяснения Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Периоды обучения истца на курсах повышения квалификации также не могут быть засчитаны в стаж, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Основываясь на изложенном, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований Шакурову Ф.М. отказать. Выслушав истца Шакурова Ф.М. и его ФИО1., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск Шакурова Ф.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером производственного обучения в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем труда данной же школы, где в настоящее время продолжает работать. Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. Таким образом, время обучения истца на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Суд находит, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год также подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы в вышеуказанных должностях. Так, в соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу лишь с 22 сентября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: г) служба в составе Вооруженных Сил СССР. Таким образом, неся службу в составе Вооруженных Сил СССР, Шакуров Ф.М. имел право на зачет указанного периода в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Учитывая, что ст.ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период службы в армии подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, с учетом включения в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ года - стаж истца составил 25 лет 01 месяц 15 день. Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец выработал необходимый для этого стаж, отсюда его исковые требования подлежат удовлетворению. Требования истца о компенсации ему понесенных судебных расходов подлежат удовлетворению частично с учетом объема работы, проделанной представителем, разумности и справедливости требуемой истцом суммы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Шакурова Фликса Махсафовича удовлетворить. Признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шакурову Фликсу Махсафовичу. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ: - включить в специальный стаж Шакурова Фликса Махсафовича период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. - назначить Шакурову Фликсу Махсафовичу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ в пользу Шакурова Фликса Махсафовича в счет компенсации расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение месяца со дня вынесения. Судья Миннебаева Л.Я.