ДЕЛО № 2-190/2012

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«05» марта 2012 года               с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре      Шамсемовой М.А.,

рассмотрев     в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илишевского района Республики Башкортостан в интересах      Зиннатуллиной Г.И. к ГБУЗ «Верхнеяркеевская ЦРБ» о признании        недействительным в части дополнительное соглашение к трудовому договору за оказание дополнительной первичной медико-санитарной помощи в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»,

           УСТАНОВИЛ:

Прокурор Илишевского района обратился в суд в интересах       Зиннатуллиной Г.И. к ГБУЗ «Верхнеяркеевская ЦРБ» с иском о признании        недействительным в части дополнительное соглашение к трудовому договору за оказание дополнительной первичной медико-санитарной помощи в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», ссылаясь на то, что прокуратурой Илишевского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». В ходе проверки установлено, что между работниками и ГБУЗ «Верхнеяркеевская ЦРБ» заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам об увеличении объема работы на 2012 г. В соответствии с приложением 5.7 Основных направлений бюджетной политики на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов, утвержденных Минфином РФ, бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2012 году будут направлены на осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам, заведующим ФАП, а также врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи. Порядок и условия осуществления денежных выплат указанным медицинским работникам устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Минздравом РБ. Согласно п. 2.1 Приказа Минздрава РБ от 28.06.2006 N 594-Д "О денежных выплатах", руководители учреждений здравоохранения заключают с медицинским персоналом фельдшерско-акушерских пунктов (заведующими ФАПов, фельдшерами, акушерками, медицинскими сестрами, в том числе патронажными), врачами, фельдшерами (акушерками) и медицинскими сестрами станций (отделений) скорой медицинской помощи дополнительные соглашения к трудовому договору в соответствии с утвержденной настоящим Приказом примерной формой дополнительного соглашения. В соответствии с п.2 Приложения №2 Приказа Минздрава РБ N 765-Д, РФОМС РБ N 150-Д от 28.04.2009 "О реализации Постановления Правительства Республики Башкортостан от 24 февраля 2009 года N 70" трудовые отношения между работниками и учреждениями здравоохранения Республики Башкортостан, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, по выполнению дополнительного объема работы в связи с оказанием дополнительной медицинской помощи следует оформлять путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам в письменной форме, которые составляются в двух экземплярах. В соответствии с п. 4 данного Приложения работодателю рекомендуется предусмотреть в дополнительном соглашении условие о возможности не начислять надбавку стимулирующего характера за месяцы, в которых имелись случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него дополнительным соглашением должностных обязанностей. Между тем, в дополнительном соглашении к трудовому договору об увеличении объема работы на 2012 год,заключенном ГБУЗ «Верхнеяркеевская ЦРБ» и заведующей ФАП фельдшером Зиннатуллиной Г.И. предусмотрено, что в случае неисполнения работником по его вине возложенных на него данным дополнительным соглашением должностных обязанностей, работодатель вправе применить в работнику дисциплинарное взыскание в порядке, установленном трудовым законодательством, с решением вопроса о приостановлении выплаты надбавки стимулирующего характера. По смыслу данного положения дополнительного соглашения работодателем может быть решен вопрос о выплатах надбавки стимулирующего характера работнику за будущие периоды работы вне зависимости от качества и объема выполненной работы. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ работодатель ограничен в установлении перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы. Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции Международной организации труда N 95 "Относительно защиты заработной платы" удержания с заработной платы разрешается производить в условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективном договоре или в решении арбитражного органа. Таким образом, трудовые отношения между данным работником и учреждениям здравоохранения по выполнению дополнительного объема работы в связи с выполнением государственного заказа оформлены с нарушением требований федерального и республиканского законодательства.

       Основываясь на изложенное, прокурор просит признать     незаконным положение дополнительного соглашения к трудовому договору об увеличении объема работы на 2012 год, заключенного между ГБУЗ «Верхнеяркеевская ЦРБ» и Зиннатуллина Г.И., в части, предусматривающей возможность решения вопроса о приостановлении выплаты надбавки стимулирующего характера на определенный срок, и обязать ответчика исключить из дополнительного соглашения к трудовому договору об увеличении объема работы на 2012 год положения, предусматривающего возможность решения вопроса о приостановлении выплаты надбавки стимулирующего характера на определенный срок.

В судебном заседании     заместитель прокурора Илишевского района      Хазиев Р.А.      отказался от исковых требований, обосновав его тем, что выявленные в ходе проверки нарушения ответчиком к настоящему времени добровольно устранены.

Истец Зиннатуллина Г.И. и представитель ГБУЗ «Верхнеяркеевская                                                    ЦРБ» ФИО1 не возражали прекращению производства по делу.

          Согласно ст. 45 ГПК РФ, при отказе прокурора от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ прокурора     от иска     не     противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, для отказа в принятии     отказа прокурора      от     иска      основания отсутствуют.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ, при прекращении производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, о чем прокурору разъяснено в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску прокурора Илишевского района     Республики     Башкортостан в интересах      Зиннатуллиной Г.И. к ГБУЗ «Верхнеяркеевская ЦРБ» о признании недействительным в части дополнительное соглашение к трудовому договору за оказание дополнительной первичной медико-санитарной помощи в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»,        в связи с отказом прокурора от иска, прекратить.

Предупредить стороны о том, что повторное обращение в суд по спору между теми сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 15 дней.

Судья                                                           Миннебаева Л.Я.