ДЕЛО № 2-448/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июля 2011 года                     с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Шамсемовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лукманова Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лукманова Р.Р. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что в соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на назначение пенсии при стаже педагогической деятельности в образовательных учреждениях 25 лет. Данный стаж выработал и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли период работы инструктором сельскохозяйственного отдела в <адрес>ном комитете КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с чем он не может согласиться, просит     признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж его работы, включив в него период работы инструктором сельскохозяйственного отдела в <адрес>ном комитете КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании Лукманова Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. исковые требования Лукманова Р.Р. не     признала, пояснив, что у последнего для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии его стаж составил 24 года 06 месяцев 05 дней. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. При этом работа в должности инструктора Илишевского РК КПСС сельскохозяйственного отдела не может быть засчитана в специальный стаж, поскольку в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует такое наименование должности. Ссылка истца на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не применима, так как данное Постановление не применяется при назначении      пенсии с     1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в то время как Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только     нормативные правовые акты, действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, согласно разъяснения Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и специального трудового стажа,     дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления     трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Основываясь на изложенном, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. просит в удовлетворении исковых требований Лукманова Р.Р. отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Лукманова Р.Р. подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инструктором сельскохозяйственного отдела в <адрес>ном комитете КПСС; ДД.ММ.ГГГГ принят на должности преподавателя в Илишевский СПТУ-86;      ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность     преподавателя специальных дисциплин, где в настоящее время продолжает заниматься педагогической деятельностью. Суд находит, что все указанные периоды подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы в должности инструктора сельскохозяйственного отдела в <адрес>ном комитете КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы в вышеуказанных должностях.

Так, в соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного     Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу лишь с ДД.ММ.ГГГГ, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Работая в должности инструктора сельскохозяйственного отдела в <адрес>ном комитете КПСС, Лукманова Р.Р. имел право на зачет указанного периода в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.

             Учитывая, что ст.ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Лукманова Р.Р. в ответственной работе в партийном органе подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ - стаж педагогический деятельности истца составил 25 лет 00 месяцев 03 дня.

Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец выработал необходимый для этого стаж, отсюда его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лукманова Р.Р. удовлетворить.

Признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лукманова Р.Р..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ:

- включить в специальный стаж Лукманова Р.Р. период работы в должности инструктора сельскохозяйственного отдела <адрес> комитета КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

-назначить Лукманова Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.