ДЕЛО № 2-466/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» августа 2012 года                        с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Шамсемовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайбрахманова Рима Миргалимовича     к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хайбрахманов Р.М. обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с иском о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обосновав его тем, что он, как лицо, проработавшее не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ № от      ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что его специальный стаж по представленным документам составляет только 22 года 11 месяцев 00 дней. Решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии считает неправомерным по тем основаниям, что в специальный стаж необоснованно не включены периоды его работы в учреждении противопожарной службы Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 3 месяца 00 дней. Указанный период в должности водителя пожарного автомобиля в учреждении противопожарной службы Республики Башкортостан должен быть включен в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В данном Списке предусмотрена должность «шофер». ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность шофера профессиональной пожарной части № (ППЧ-22) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ 24 ПСО ПАСС МВД БАССР). ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность водителя ПЧ-122 ОПО - 18 УГПС МВД РБ. Согласно приказу МВД РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ОПО-18 УГПС МВД РБ с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОГПС - 18 УГПС МВД РБ.     ОГПС-18 МВД РБ с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОГПС-18 МЧС России РБ. Далее отряд Государственной противопожарной службы МЧС России РБ (ОГПС-18 МЧС России по РБ) ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное учреждение «18-й отряд государственной противопожарной службы МЧС России» (ГУ ОГПС-18 РБ МЧС России). ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в порядке перевода в Государственное учреждение отряд противопожарной службы РБ - 18. ДД.ММ.ГГГГ принят в Государственное учреждение     отряд противопожарной службы РБ -18 (ГУ ОПС-18) на должность водителя.       ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ГУ ОГПС-18 РБ МЧС России.

Специфика условий труда после вышеуказанных организационных мероприятий, то есть, после переименования в ГУ ОПС-18 РБ, не изменилось, не менялся и характер его работы, так же не менялось направление деятельности пожарной части и отряда в целом. Его трудовые и функциональные обязанности, обозначенные в вышеназванном Списке, так же не менялись.

Ссылаясь на изложенное, Хайбрахманов Р.М. просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном Хайбрахманов Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ Бурханова Р.З. исковые требования     Хайбрахманова Р.М. не признала, пояснив, что у последнего для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии его стаж составил 22 года 04 месяца 10 дней. В соответствии с п.п.18 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В связи с чем период работы истца в учреждении противопожарной службы Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может зачитываться в специальный стаж.

Основываясь на изложенном, представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ просит в удовлетворении исковых требований     Хайбрахманову Р.М. отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру МЧС РФ, создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О пожарной безопасности» работникам Государственной противопожарную службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарную службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраст 50 лет и при стаже работы в государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Из трудовой книжки истца Хайбрахманова Р.М. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность шофера профессиональной пожарной части № (ППЧ-22) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ 24 ПСО ПАСС МВД БАССР). ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность водителя ПЧ-122 ОПО - 18 УГПС МВД РБ. Согласно приказу МВД РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ОПО-18 УГПС МВД РБ с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОГПС - 18 УГПС МВД РБ.     ОГПС-18 МВД РБ с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОГПС-18 МЧС России РБ. Далее отряд Государственной противопожарной службы МЧС России РБ (ОГПС-18 МЧС России по РБ) ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное учреждение «18-й отряд государственной противопожарной службы МЧС России» (ГУ ОГПС-18 РБ МЧС России). ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в порядке перевода в Государственное учреждение отряд противопожарной службы РБ - 18. ДД.ММ.ГГГГ принят в Государственное учреждение     отряд противопожарной службы РБ -18 (ГУ ОПС-18) на должность водителя.       ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ГУ ОГПС-18 РБ МЧС России.

Постановлением Правительства РБ от 17 сентября 2005 года № 210 созданы государственные учреждения - отряды Противопожарной службы Республики Башкортостан, которые переданы с ДД.ММ.ГГГГ в ведение Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан.

В результате данных структурных изменений отряд противопожарной службы, где работает истец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ведении Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Список должностей работников Государственной противопожарной службы, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437.

Пунктом 2 названного постановления N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации. В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации либо Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения, входит в компетенцию законодателя, суд не обладает такими полномочиями.

Таким образом, само по себе то обстоятельство, что в спорный период трудовые и функциональные обязанности истца соответствовали требованиям должности, обозначенной в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437, существенным для разрешения данного спора не является.

Судом установлено и как следует из трудовой книжки Хайбрахманова Р.М., он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя пожарного автомобиля в ГУ ОПС РБ - 18.

Таким образом, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий. То есть, данное право для работников противопожарной службы субъектов Российской Федерации (в данном случае Республики Башкортостан) этим законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Хайбрахманову Риму Миргалимовичу в удовлетворении иска к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.     

Судья        Миннебаева Л.Я.