о признании инеправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии



дело № 2-199/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» апреля 2011 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р.

при секретаре Гаязовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муллаяновой И.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Муллаяновой И.Я. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что после получения высшего педагогического образования с ДД.ММ.ГГГГ начала работать учителем математики в <адрес> в Новомедведевской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебной части Новомедведевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена директором Илишевской восьмилетней школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена директором В.Череккулевской школы-сада, с ДД.ММ.ГГГГ учреждение «В.Череккулевская школа-сад» переименовано в Верхнечереккулевскую начальную школу-детский сад на основании Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена директором муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа <адрес>, где продолжает работать по настоящее время, имеет высшую квалификационную категорию учителя. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение пенсии при стаже работы 25 лет. Данный стаж выработала и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды работы в должности директора начальной школы-детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды работы в школе-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, таким образом, ей насчитали стаж 15 лет 01 месяц 08 дней, с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж её работы, включив в него периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды работы в должности директора начальной школы-детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды работы в школе-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании Муллаяновой И.Я. и её представитель Масалимов Р.З. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО1 исковые требования Муллаяновой И.Я. не признала, пояснив, что у последней для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии её стаж составил 15 лет 01 месяц 08 дней. В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. При этом периоды работы в должности директора начальной школы-детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку согласно п.8 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности директора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю, работу директора Верхнечереккулевской школы-сада Муллаяновой И.Я. в качестве воспитателя на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ нельзя отнести к преподавательской. Периоды работы Муллаяновой И.Я. в школе-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не могут быть засчитаны в стаж, поскольку в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует наименование учреждения «школа-сад». Согласно разъяснения Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Основываясь на изложенном, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований Муллаяновой И.Я. отказать.

Выслушав истца Муллаяновой И.Я. и её представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО1, допросив свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск Муллаяновой И.Я. подлежащим удовлетворению.

Согласно п.10 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истца усматривается, что она после получения высшего педагогического образования с ДД.ММ.ГГГГ начала работать учителем математики в <адрес> в Новомедведевской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебной части Новомедведевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена директором Илишевской восьмилетней школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена директором В.Череккулевской школы-сада, с ДД.ММ.ГГГГ учреждение «В.Череккулевская школа-сад» переименовано в Верхнечереккулевскую начальную школу-детский сад на основании Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена директором муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа <адрес>, где на этой должности продолжает работать по настоящее время.

Суд находит, что все указанные периоды подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должности директора начальной школы-детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный трудовой стаж исходя из следующего:

установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работала директором В.Череккулевской школы-сада, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в Верхнечереккулевскую начальную школу-детский сад. При этом согласно приказа № по Илишевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ, будучи директором, вела работу воспитателя на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ вплоть до перевода её на другую работу до ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, периоды работы Муллаяновой И.Я. в должности директора В.Череккулевской школы-сада с совмещением должности воспитателя на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, а периоды работы в должности директора В.Череккулевской школы-сада с совмещением должности воспитателя на 0,5 ставки после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж, поскольку согласно п.8 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности директора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю, работу воспитателя нельзя отнести к преподавательской деятельности.

Согласно п.п. «а» п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п.1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно п.1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в список должностей включены директора учреждений и в список учреждений включены школы всех наименований.

Согласно Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4) настоящее Положение является типовым для следующих видов государственных и муниципальных учреждений: начальной школы – детского сада, начальной школы – детского сада компенсирующего вида, п.1) образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального школьного образования, п.2) основные цели учреждения – осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся, п.3) учреждение создается в качестве образовательного учреждения.

Согласно свидетельства серии 02 № Верхнечереккулевская начальная школа – детский сад поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из лицензии серии А № за регистрационным номером 43 от ДД.ММ.ГГГГ, она выдана Верхнечереккулевской школе-саду в подтверждение разрешения осуществления образовательной и воспитательной деятельности сроком на 5 лет, лицензия продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Из Устава муниципального образовательного учреждения начальная школа - детский сад д.Верхнечереккулево муниципального района <адрес>, принятого ДД.ММ.ГГГГ с последующими утверждениями и регистрацией, п.2.1 основными задачами начальной школы - детского сада является в том числе реализация общеобразовательных программ на уровне государственного стандарта дошкольного и начального общего образования, п.3.1 начальная школа – детский сад осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ двух ступеней: 1 ступень – дошкольное образование, оно включает воспитание и обучение дошкольников, 2 ступень – начальное общее образование – обеспечивает развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, умениями и навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи, начальное образование является базой для получения образования основного общего.

Как видно из режима дня муниципального образовательного учреждения начальная школа - детский сад д.Верхнечереккулево муниципального района <адрес>, им с 09-00 до 10-50 часов предусмотрены занятия. Из утвержденной сетки занятий, пять дней в неделю с понедельника по пятницу в младших группах предусмотрены такие занятия как лепка, физкультура, музыка, конструирование, рисование, аппликация, ОБЖ, ребенок и окружающий мир, в старших группах, кроме указанных выше, такие занятия как русский язык, башкирский язык, математика. Из пояснений Муллаяновой И.Я., она проводила занятия в старших группах и младших группах, отдельно для старшей группы давала уроки русского языка, башкирского языка, математики, с объединением детей старшей и младшей групп уроки лепки, физкультуры, музыки, конструирования, рисования, аппликации, ОБЖ, ребенок и окружающий мир согласно утвержденному режиму дня ежедневно в одно и то же время с 09-00 до 10-50 часов. Как видно из календарных планов воспитательно-образовательной работы Муллаяновой И.Я. за 2001-2003 годы, в них ежедневно производились записи о проведенных занятиях с указанием темы, цели, порядка проведения. Например, ДД.ММ.ГГГГ Муллаяновой И.Я. были проведены уроки: русского языка (тема «Дом и двор»), рисования, физкультуры, ДД.ММ.ГГГГ проведены уроки математики (тема «Ориентировка в пространстве», конструирования и т.д.. Из пояснений Муллаяновой И.Я., по математике в основном руководствовались методическим пособием «Подготовка к школе детей шестилетнего возраста по курсу «математика»» под редакцией ФИО4, по предмету «ребенок и окружающий мир» занимались методическими рекомендациями «Весна» под редакцией ФИО3 и т.д., выпускники их начальной школы - детского сада овладевали знаниями первого уровня знаний учеников первых классов,

Из показаний свидетеля ФИО2, работавшей ранее инспектором районного отдела образования и курировавшей вопросы начальных школ-детских садов, муниципальное образовательное учреждение начальная школа - детский сад д.Верхнечереккулево муниципального района <адрес> образовано после принятия Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, всего их было образовано по району два, они отличались от обычных детских садов тем, что в них осуществлялась образовательная деятельность в виде уроков математики, русского языка, башкирского языка, иные предметы также давались по более усложненным методикам, целью создания таких школ было обеспечение преемственности общеобразовательных программ дошкольного и начального школьного образования, в них проводилось обучение детей грамоте, овладению навыками чтения, письма, счета, развитие познавательных и речевых способностей, формирование интереса к родному языку. В Верхнечереккулевской начальной школе – детском саду уроки давала сама директор Муллаяновой И.Я., результат такого преподавания был настолько существенный, что такую методику изучали на республиканском уровне, в Верхнечереккулевской начальной школе – детском саду было проведено много семинаров республиканского уровня.

Таким образом, установлено, что директор Верхнечереккулевской начальной школы – детского сада Муллаяновой И.Я., занимавшая административную должность, которой приказом № по Илишевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ была возложена должность воспитателя на 0,5 ставки (18 часов в неделю), фактически вела и преподавательскую деятельность – вела уроки в начальной школе – детском саду в течение пяти дней в неделю по 1 час. 50 мин. в день, итого 9 час. 10 мин. в неделю, что согласно п.п. «а» п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, приведенного выше позволяет периоды деятельности Муллаяновой И.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включить в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. При этом с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей, задач, а также направлений деятельности учреждения начальной школы – детского сада, в которой работала, нельзя согласиться с доводами ответчика, что вышеуказанная деятельность истца может быть отнесена только к воспитательной.

Периоды работы истца в школе-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в стаж исходя из следующего:

в п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений, в утвержденном данным постановлением Списке указаны такие детские учреждения как школы всех типов наименований, школы- детские сады. Также в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны такие детские учреждения как начальная школа - детский сад (данные Постановления и Списки действовали в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период работы истца в начальной школе-саду). Суд находит, что раз в Списках есть такие наименования как «школы всех типов наименований», «начальная школа - детский сад», то школу – сад, в которой работала истец, следует отнести к школе всех типов наименований и к начальной школе – детскому саду. То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, называлось « школа – сад», не должно ущемлять пенсионные права истца. Тем более из пояснений представителя ответчика следует, что если бы в названии учреждения присутствовало слово «детский», то периоды деятельности истца в начальной школе-саду без оспаривания включили бы в стаж педагогической деятельности.

Следует учесть, что из смысла закона определяющим для льготного назначения пенсии является вид деятельности, а не то обстоятельство – включена либо не включена данная должность в соответствующий Список.

Согласно п.п.9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей, задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Так, в судебном заседании достоверно установлено, что в школе-саду истец занимала должность директора, то есть занималась педагогической деятельностью, данный факт представитель ответчика не оспаривает.

Таким образом, деятельность истца без сомнений относилась к педагогической, в связи с чем суд считает необходимым включить в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии и периоды ее деятельности в школе – саду, несмотря на возражения ответчика.

Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность.

Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет 04 дня.

Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец выработала необходимый для этого стаж, отсюда её исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд в соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ производит компенсацию понесенных истцом судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, производства им необходимых расчетов, запросов, с учетом разумности и справедливости требуемой суммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муллаяновой И.Я. удовлетворить.

Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Муллаяновой И.Я..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Муллаяновой И.Я. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды работы в должности директора начальной школы-детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды работы в школе-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Муллаяновой И.Я. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.28, ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Муллаяновой И.Я. в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины 200 (сто) рублей, по оплате услуг представителя 4000 (четыре тысячи) руб..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Ишмухаметова Л.Р.