-

                                                                                            дело № 2-496/2012

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2012 года                                                                            с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р.

при секретаре Гаязовой А.Г.

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илишевского района в интересах государства и неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад с.Юнны об обязании проводить дератизацию ежемесячно,

установил:

Прокурор Илишевского района в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд к МБДОУ детский сад с.Юнны с иском об обязании проводить дератизацию ежемесячно, ссылаясь на нижеследующее: в соответствии со ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и веденные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 года №24 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.3.1129-02. Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 указанных Правил, дератизация - система организационных санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на регулирование численности грызунов, осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека. Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют дератизацию в производственных, общественных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территории городских и сельских поселений, промышленных площадок, а также в природных условиях - в очагах инфекционных зоонозных заболеваний. В производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, ежемесячно осуществляется дератизация. В соответствии с п.2.4 указанных Правил объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются в том числе образовательные учреждения для детей и подростков (дошкольные, общеобразовательные, специальные, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в МБДОУ детский сад с.Юнны профилактические мероприятия по дератизации не проведены, что является нарушением природоохранного и санитарного законодательства, создает риск причинения вреда окружающей среде и иных неблагоприятных последствий.

В судебном заседании помощник прокурора Илишевского района Хайруллин Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МБДОУ детский сад с.Юнны Лукманова И.О. исковые требования прокурора признала, пояснила, что в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 года №24, в частности, п.4.1, дератизация на объекте предусматривает обследование объекта, разработку тактики дератизации, собственно дератизацию, контроль результатов проводимых мероприятий. Согласно п.4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.1129-02 обследование включает осмотр объекта, сбор информации у персонала объекта о наличии грызунов или следов их пребывания, при необходимости отлов и доставка грызунов в специализированные лаборатории, подготовка рекомендаций о необходимости проведения мероприятий, необходимых для защиты объекта от грызунов. При обследовании применяются: субъективная оценка (наличие свежих погрызов, помета, жилых нор, живых зверьков) и объективные методы обнаружения грызунов 9следовые площадки, ловушки Геро, клеевые ловушки). Обнаружение грызунов является показанием для дератизации. Из изложенного следует, что показанием для дератизации является обнаружение грызунов. Поскольку в МБДОУ детский сад с.Юнны грызуны не обнаружены, то полагали, что основания для дератизации отсутствуют. В ходе рассмотрения дела поняли, что дератизация предусматривает комплекс мероприятий, которые они обязаны проводить с фиксацией результатов проведенных мероприятий в виде актов осмотра, заполненных журналов.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Нефтекамского ТО УФС Роспотребнадзора по РБ Калинина Т.Г. исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 года №24, в частности, п.4.1, дератизация на объекте предусматривает обследование объекта, разработку тактики дератизации, собственно дератизацию, контроль результатов проводимых мероприятий. Поскольку образовательные учреждения для детей и подростков относятся к объектам, имеющим особое эпидемиологическое значение, то общеобразовательное учреждение как юридическое лицо обязано ежемесячно проводить дератизацию, в частности, обследование объекта, направленное на обнаружение грызунов, с фиксацией результатов проведенного обследования соответствующим Актом обследования либо фиксацией результатов проведенного обследования в специальном журнале. Отсутствие Акта обследования либо специально заведенного журнала означает не проведение дератизации. Кроме того, приказом руководителя образовательного учреждения должны быть назначены лица, ответственные за проведение ежемесячной дератизации. Действительно согласно вышеназванным Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация», введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 года №24, обнаружение грызунов является показанием для проведения дальнейших дератизационных мероприятий в виде истребления грызунов.

          Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

         В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком не должно противоречить закону, нарушать права и законные интересы других лиц.

    Суд считает возможным принятие признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Так, согласно п.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и веденные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 года №24 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.3.1129-02. Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 указанных Правил, дератизация - система организационных санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на регулирование численности грызунов, осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека. Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют дератизацию в производственных, общественных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территории городских и сельских поселений, промышленных площадок, а также в природных условиях - в очагах инфекционных зоонозных заболеваний. В производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, имеющие особое эпидемиологическое значение, ежемесячно осуществляется дератизация. В соответствии с п.2.4 указанных Правил объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются в том числе образовательные учреждения для детей и подростков (дошкольные, общеобразовательные, специальные, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в МБДОУ детский сад с.Юнны профилактические мероприятия по дератизации не проведены, что является нарушением природоохранного и санитарного законодательства, создает риск причинения вреда здоровью посещающих детское дошкольное учреждений детей, работающего в детском дошкольном учреждении персонала.

Отсюда признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, напротив, способствует обеспечению безопасности воспитывающихся в детском учреждении детей и их воспитателей, иск подлежит удовлетворению.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

     Иск прокурора Илишевского района удовлетворить.

       Обязать МБДОУ детский сад с.Юнны муниципального района Илишевский район ежемесячно проводить дератизацию.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

     Судья Ишмухаметова Л.Р.