ДЕЛО № 12-76/2011 Решение 28 ноября 2011 года с.Верхнеяркеево Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Ишмухаметова Л.Р. с участием заявителя Янсубаевой Л.Г., главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д.<адрес> Янсубаевой Л. Г. на постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, установила: Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д.<адрес> Янсубаева Л.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - ей назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.. Постановление вынесено по материалам проверки, произведенной ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад д.Аначево, в ходе которой выявлены нарушения Правил пожарной безопасности: Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д.Аначево Янсубаева Л.Г. обратилась в суд с рассматриваемой жалобой, ссылаясь на то, что хотя и она является руководителем юридического лица, руководимое ею учреждение не располагает денежными средствами для устранения вышеназванных нарушений, распределителем денежных средств для образовательных учреждений является районный отдел образования, она неоднократно обращалась в РОО с заявлением о выделении денежных средств для обеспечения правил пожарной безопасности, до проверки обращалась ДД.ММ.ГГГГ, в её заявлении указано в том числе на необходимость денежных средств на те противопожарные мероприятия, в необеспечении которых её обвинили в обжалуемом ею постановлении. Она получает заработную плату в сумме около <данные изъяты> руб., она не располагает денежными средствами для уплаты штрафа, поскольку получаемая заработная плата еле хватает для жизнеобеспечения. Заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д.<адрес> Янсубаева Л.Г. просит отменить постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу. Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 возражал удовлетворению жалобы. Выслушав заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад д.<адрес> Янсубаеву Л.Г., главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 исследовав материалы дела, суд вынесенное в отношении Янсубаевой Л.Г. постановление находит подлежащим изменению по следующим основаниям. Судом установлено, что главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 обоснованно установлено наличие в действиях заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д.Аначево Янсубаевой Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку Янсубаева Л.Г. является руководителем юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д.<адрес>, нарушения Правил пожарной безопасности в ходе произведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлены, нарушения зафиксированы, стороны с данными нарушениями согласились. При этом суд находит необоснованной квалификацию действий Янсубаевой Л.Г. и по ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием признаков вышеуказанного правонарушения: отсутствие паспортов на огнетушители при наличии иных документов на огнетушители и документов о переосвидетельствовании огнетушителей, что свидетельствует об их годности к применению, нельзя оценивать действия Янсубаевой Л.Г. как нарушение требований пожарной безопасности к первичным средствам пожаротушения. Таким образом, суд переквалифицирует действия Янсубаевой Л.Г. на ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключает из обвинения Янсубаевой Л.Г. ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В судебном заседании установлено, что Янсубаева Л.Г. неоднократно обращалась к руководителю распорядителя денежных средств с заявлением о выделении денежных средств на противопожарные мероприятия, в том числе в её заявке, направленной директору районного отдела образования ДД.ММ.ГГГГ, то есть до проверки, содержится указание в том числе на необходимость денежных средств на те противопожарные мероприятия, в необеспечении которых её обвинили в обжалуемом ею постановлении. При таких обстоятельствах действия должностного лица, направленные на предотвращение административного правонарушения, при рассмотрении дела об административном правонарушении и принятии решения о привлечении к административной ответственности, следовало учесть как смягчающее вину должностного лица обстоятельство. При назначении наказания также следовало учесть в том числе имущественное положение должностного лица, как предписано ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах административного дела отсутствуют сведения о заработной плате, семейном положении должностного лица. Санкция ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает два вида наказания - предупреждение и штраф на должностных лиц в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб.. С учетом характера совершенного Янсубаевой Л.Г. административного правонарушения, по сути зависящего от финансирования детского дошкольного учреждения, личности виновной, её имущественного положения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым признаются действия должностного лица, направленные на предотвращение административного правонарушения, суд считает необходимым постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 изменить, назначив заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д.<адрес> Янсубаевой Л.Г. более мягкое наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил: Постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д.<адрес> Янсубаевой Л. Г. к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить: квалифицировать действия Янсубаевой Л. Г. по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание - объявить письменное предупреждение. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Ишмухаметова Л.Р.