ДЕЛО     № 12-56/2012

РЕШЕНИЕ

«17» июля 2012 года                   с.Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Миннебаева Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Илишевского района Республики Башкортостан     на постановление мирового судьи судебного участка по Илишевскому району Республики Башкортостан от     ДД.ММ.ГГГГ, которым       глава Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Гайнуллин Наиль Магсумович освобожден от административной ответственности с объявлением ему устного замечания,

     УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Илишевского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов на доступность социальной и транспортной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что на остановке (стоянке) автотранспортных средств напротив здания СП Яркеевский сельсовет не выделено отдельных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Специальных знаков и разметки для указанных целей не имеется.

По результатам проведенной проверки прокурором Илишевского района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы Администрации СП Яркеевский сельсовет Гайнуллина Н.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.43 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Илишевскому району от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Гайнуллин Наиль Магсумович освобожден от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, считая его незаконным, прокурор Илишевского района Республики Башкортостан       внес протест     на вышеуказанное постановление мирового судьи, в котором просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста указано, что       мировой судья неправомерно обосновал малозначительность совершенного главой АСП Яркеевский сельсовет Гайнуллиным Н.М. административного правонарушения устранением выявленного нарушения и отсутствием отягчающих обстоятельств.

В ходе судебного заседания      прокурор Хайруллин Д.М. протест поддержал в полном объеме.

Глава СП Яркеевский сельсовет Гайнуллин Н.М. и его представитель Нагимов А.Т. просили постановление мирового судьи, как законное и обоснованное, оставить в силе, пояснив, что выявленные прокурором нарушения к настоящему времени устранены в полном объеме: специальное место для парковки транспортных средств инвалидов отведено, соответствующие знаки установлены.

Выслушав прокурора Хайруллина Д.М., Гайнуллина Н.М. и его представителя Нагимова А.Т., изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как установлено изучением материалов административного дела, в ходе проведенной прокуратурой Илишевского района проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов на доступность социальной и транспортной инфраструктуры было установлено нарушение     Администрацией СП Яркеевский сельсовет ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 15 вышеуказанного ФЗ, на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе, около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Между тем, установлено, что на остановке (стоянке) автотранспортных средств напротив здания СП Яркеевский сельсовет не выделено отдельных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Специальных знаков и разметки для указанных целей не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина     главы АСП Яркеевский сельсовет Гайнуллина Н.М. в совершении административного правонарушения по ст. 5.43 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2),     актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), объяснением Гайнуллина Н.М. (л.д. 4).

При таких     обстоятельствах суд не соглашается с выводами мирового судьи о малозначительности совершенного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка по Илишевскому району от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Вместе с тем, суд находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, правонарушение обнаружено ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, трехмесячный срок для привлечения главы АСП Яркеевский сельсовет Гайнуллина Н.М. к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ к настоящему времени истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка по Илишевскому району вынесенные от ДД.ММ.ГГГГ, которым        глава Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Гайнуллин Наиль Магсумович освобожден от административной ответственности с объявлением ему устного замечания,      отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья        Миннебаева Л.Я.