Решение
18 ноября 2010 года с.Верхнеяркеево
Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Ишмухаметова Л.Р. с участием представителя Джалилова Л.Р. К.Р.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Джалилова Л.Р. и жалобу Джалилова Л.Р. на постановление о назначении административного взыскания,
установила:
Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Джалилов Л.Р. за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при управлении ДД.ММ.ГГГГ в 04 ч. 25 мин. автомобилем марки «Лексус LX 470» с регистрационным номером № на <адрес> в <адрес> Башкортостан, то есть за нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ подвергнут административному взысканию по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях – лишен прав управления транспортными средствами на один год шесть месяцев.
Не согласившись с названным постановлением на том основании, что в ходе производства по административному делу допущены ряд процессуальных нарушений: мировым судьей при вынесении решения не соблюдены требования ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве доказательств приведены объяснения понятых Г.А.Ю., М.А.И., между тем данные вышеназванных лиц установлены только с их слов без проверки их документов, удостоверяющих личность, приведен протокол об административном правонарушении, составленный с неоговоренными исправлениями.
В судебном заседании представитель Джалилова Л.Р. К.Р.В. пояснил, что в ходе производства по административному делу допущены ряд процессуальных нарушений: о времени и месте рассмотрения дела Джалилов Л.Р. не был извещен. Так, при оформлении ходатайства мировому судье судебного участка № по <адрес> был указан точный адрес местожительства Джалилова Л.Р., приобщена выписка из его паспорта с данными о месте регистрации и месте жительства Джалилова Л.Р., поскольку при оформлении протокола об административном правонарушении сотрудником ДПС указан неправильный адрес Джалилова Л.Р.. Адрес Джалилова Л.Р. – <адрес>. Тем не менее при наличии вышеизложенных документов в деле мировым судьей судебная повестка направлена по адресу: <адрес>, судебная повестка возвращена с указанием, что адресат по указанному адресу отсутствует. Мировым судьей не приняты меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотренном деле и наложении на него административного взыскания Джалилов Л.Р. узнал только по слухам, поскольку даже на момент составления жалобы его представителем ни у Джалилова Л.Р., ни у представителя не было копии постановления, постановление в деле появилось только задним числом – при ознакомлении его как представителя с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ в деле постановление о привлечении Джалилова Л.Р. к административной ответственности отсутствовало, он не смог получить копию данного постановления, постановление о назначении Джалилову Л.Р. административного наказания в связи с не соблюдением процедуры его вынесения нельзя признать законным, Джалилов Л.Р. был лишен возможности реализации прав, предоставленных ему ст.25.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе гарантированных ему Конституцией РФ как то право на защиту, оно подлежит отмене.
Выслушав представителя Джалилова Л.Р. К.Р.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Джалилов Л.Р. за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при управлении ДД.ММ.ГГГГ в 04 ч. 25 мин. автомобилем марки «Лексус LX 470» с регистрационным номером № на <адрес> в <адрес> Башкортостан, то есть за нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ подвергнут административному взысканию по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях – лишен прав управления транспортными средствами на один год шесть месяцев.
В судебном заседании нашли подтверждение доводы представителя Джалилова Л.Р. К.Р.В. о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Джалилова Л.Р. без надлежащего извещения его о времени и месте рассмотрении дела: судебная повестка была направлена Джалилову Л.Р. по адресу: <адрес> (л.д.31-32), в то время как еще при оформлении ходатайства мировому судье судебного участка № по <адрес> был указан точный адрес местожительства Джалилова Л.Р., приобщена выписка из его паспорта с данными о месте регистрации и месте жительства Джалилова Л.Р.: <адрес> (л.д.24-26).
Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В указанном выше случае извещение Джалилова Л.Р. о времени и месте рассмотрения дела нельзя признать надлежащим, в нарушение ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении Джалилова Л.Р. рассмотрено в отсутствие последнего, что следует признать существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данный вывод суда основан на следующем: исходя из принципиальных положений Конституции РФ, Европейской конвенции о защите прав и основных свобод и других международно-правовых документов Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает статус участников производства по делам об административных правонарушениях. Ч.1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности. Положения данной статьи касаются гарантий прав привлекаемого к ответственности лица. В целях обеспечения гарантий прав лица, привлекаемого к ответственности, в ч.2 названной статьи установлено, что дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Допускается возможность рассмотрения дела в отсутствие такого лица, но только при условии, что оно было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела и что от него не поступило ходатайство об отложении дела либо в удовлетворении такого ходатайства отказано. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Не соблюдение мировым судьей при производстве по делу об административном правонарушении законных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных вышеуказанным кодексом, влекущим отмену постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Джалилова Л.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде лишения прав управления транспортными средствами на один год шесть месяцев, отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Решение вступает в силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Ишмухаметова Л.Р.
Копия верна:
И.о председателя Илишевского районного
суда Республики Башкортостан Ишмухаметова Л.Р.