«20» апреля 2012 года                         с.Верхнеякеркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

с участием        представителя     Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 86 Гимаева Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 86, расположенного по адресу: <адрес>, поступивший из Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной Нефтекамским территориальным отделом Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плановой выездной проверки соблюдения ГБОУ НПО ПЛ № 86 (юридический адрес: <адрес>)      обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности при эксплуатации систем газопотребления, выявлены нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, а именно: отопительный водогрейный газовый котел ТВГ-1,5 зав.№56, 1983 года выпуска, находящийся в помещении котельной ПЛ № 86, отработал нормативный срок службы, на корпусе котла имеются трещины, что является нарушением ст. 9      Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.9.20 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, п. 4.2 Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения.

Государственный инспектор Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Галиакберов Ф.С. обратился в суд с заявлением о привлечении ГБОУ НПО ПЛ № 86 к административной ответственности за вышеуказанные допущенные нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,     Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения.

Государственный инспектор Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Галиакберов Ф.С., извещенный о времени и месте рассмотрения     административного дела в отношении ГБОУ НПО ПЛ № 86, на заседание суда не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, как следует из его письменного заявления,       протокол об административном правонарушении поддерживает в полном объеме, просит привлечь     ГБОУ НПО ПЛ № 86 к административной ответственности за допущенные нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,     Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения     в виде приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта - отопительного водогрейного газового котла ТВГ-1,5, зав.№ 56, 1983 года выпуска,     поскольку проведение обследования вышеуказанного котла на предмет определения возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, при необходимости, его ремонта,     требует определенное время, и проведение таких мероприятий невозможно без приостановления деятельности опасного производственного объекта. Дальнейшая эксплуатации опасного производственного объекта без проведения соответствующего обследования опасна для жизни и здоровья людей, может явиться причиной наступления аварий и катастроф, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.      

Представитель ГБОУ НПО ПЛ № 86 Гимаев Д.Р. согласился с составленным протоколом об административном правонарушении и пояснил, что действительно истек срок эксплуатации вышеуказанного отопительного водогрейного газового котла ТВГ-1,5.

Материалами дела установлено, что Нефтекамским территориальным отделом Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плановая выездная проверка соблюдения ГБОУ НПО ПЛ № 86 обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности была проведена на основании распоряжения Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №-рп.

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что ГБОУ НПО ПЛ № 86 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Ст. 9 указанного Федерального закона определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности (ч. 1).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Приложения 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Пунктом 5.9.20. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 N 9 предусмотрено, что конструкция газового оборудования (технических устройств), используемого в газораспределении и газопотреблении, должна обеспечивать надежность и безопасность эксплуатации в течение расчетного ресурса работы, принятого в технических условиях и государственных стандартах, а также возможность его ремонта или замены отдельных узлов (блоков).

В связи с изложенным выше, учитывая, что проведение мероприятий по устранению изложенных выше нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов      требует определенное время, эксплуатация опасного производственного объекта - отопительного водогрейного газового котла ТВГ-1,5, зав.№ 56, 1983 года выпуска, без устранения изложенных выше нарушений создает     непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф, суд считает необходимым применить в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 86 административное взыскание в виде приостановления деятельности опасного производственного объекта - отопительного водогрейного газового котла ТВГ-1,5, зав.№ 56, 1983 года выпуска,       полагая, что оно будет законным, справедливым и обоснованным, и не будет лишать само ГБОУ НПО ПЛ № 86 осуществления им своей основной деятельности.

Как усматривается из материалов     дела, государственным инспектором Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Галиакберовым Ф.С. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - отопительного водогрейного газового котла ТВГ-1,5, зав.№ 56, 1983 года выпуска. Срок временного запрета деятельности исчислен с 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Таким образом, срок административного приостановления деятельности     необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 16 час. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 86       виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - отопительного водогрейного газового котла ТВГ-1,5, зав.№ 56, 1983 года выпуска,        на срок 45 суток, а именно, до 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья        Миннебаева Л.Я.