Дело № 2-227/2001 Р Е Ш Е Н И Е п. Ильинский 07 июня 2011 года Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи И.С. Шляпиной с участием истца ФИО2 представителя ответчика администрации Посерского сельского поселения ФИО4 при секретаре Шляпиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Ильинский дело по иску ФИО2 к администрации Посерского сельского поселения и комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края о включении в наследственную массу земельного участка, у с т а н о в и л: ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Посерского сельского поселения и комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района, в котором просит включить в наследственную массу умершей матери ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, мотивируя тем, что постановлением главы администрации Посерского сельского совета от 09.07.2002 года № 23 его матери был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 2300 кв.м., расположенный в д.Кропани Ильинского района. Постановлением главы администрации Посерского сельского поселения от 04.09.2008 года № 106 площадь переданного матери земельного участка была установлена в размере 3955 кв.м., в соответствии с проектом границ земельного участка. В силу своего состояния здоровья мать при жизни не успела зарегистрировать свое право собственности на земельный участок с учетом уточненных размеров, на этом основании нотариусом было отказано в выдаче заявителю свидетельства о праве на наследство. В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении своих требований по доводам, изложенным в заявлении, показав, что его мать при жизни пользовалась земельным участком общей площадью 40 соток, из них 23 сотки земли были переданы ей в собственность постановлением главы администрации Посерского сельского совета, а 17 соток были ей переданы в постоянное бессрочное пользование, но фактически это был один участок, расположенный возле дома. Еще при жизни матери было проведено межевание земельного участка, границы участка были согласованы с собственниками соседних участков, установлены его точные границы и площадь- 3955 кв.м. Было издано постановление главы администрации Посерского сельского поселения «Об уточнении площади и утверждения проекта границ земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1», но мать не успела зарегистрировать свое право собственности в регистрационной палате. Мать составила завещание, завещав истцу все принадлежащее ей ко дню смерти имущество, однако, нотариус отказалась включать земельный участок в состав наследственного имущества матери из-за имеющийся разницы в размерах земельного участка. Представитель ответчика администрации Посерского сельского поселения ФИО4 по доверенности в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, показав, что работает землеустроителем в администрации Посерского сельского поселения и хорошо знает ситуацию с земельным участком ФИО1, которая проживала в д.Кропани. Общая площадь земельного участка ФИО1 возле её дома по результатам замеров составляла 37 соток. В 1992 году сначала выдавали свидетельства на право пользования на землю, в свидетельстве, выданном ФИО1 была указана площадь её земельного участка в размере 37 соток- 20 соток пашни и 17 соток пастбищ. Но когда стали передавать землю в собственность, то в постановлении о передаче земли в собственность у ФИО1 было указано всего 23 сотки, то есть произвели обмер только половины участка, хотя закон допускал передачу в собственность всего участка. В 2008 году ФИО1 произвела межевание своего участка, по его результатам площадь увеличилась еще на 2 сотки. Чтобы восстановить нарушенные права ФИО1 было издано постановление главы администрации Посерского сельского поселения, в котором уточнена площадь предоставленного в собственность ФИО1 земельного участка уже с учетом результатов межевания. Чужих земель ФИО1 не захватывала, ей действительно принадлежал земельный участок площадью 3955 кв.м. Представители ответчика комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия представителя. В своем отзыве по делу ответчик указывает, что постановлением администрации Посерского сельсовета от 09.07.2002 года № 23 «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 2300 кв.м., расположенный в д.Кропани Ильинского района. Постановлением главы администрации Посерского сельского поселения от 04.09.2008 года № 106 уточнена площадь данного участка до 3955 кв.м. В силу п.1 ч.5 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Решением Земского Собрания Ильинского района от 23.04.2004 года № 27 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в собственности муниципального образования «Ильинский район» для ведения ЛПХ установлен минимальный размер 0,5 га (500 кв.м.). По данным ФГУ «Земельная кадастровая палата» на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером № в связи с чем постановление главы администрации Посерского сельского поселения «Об уточнении площади и границ земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1» принято с нарушением действующего законодательства, и ФИО2 имеет право на наследование после умершей матери земельного участка площадью 2300 кв.м. Заслушав истца, представителя ответчика, ознакомившись с материалами дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Из ст.35 Конституции РФ следует, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется. В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, ФИО1 решением администрации Посерского сельсовета от 15 мая 1992 года предоставлено для ведения личного подсобного хозяйства в постоянное (бессрочное) пользование 0,37 га земли, из них под пашню 0,20 га, под сенокос 0,17 га, 0,02 га под строение. Из сведений, содержащихся в земельно-кадастровой книге администрации Посерского сельсовета за 1995-2000 года установлено, что под номером 19 значится ФИО1, приусадебный участок 0,33 сотки, под строениями 0,02, сенокосный участок-1,7 га. Согласно постановлению главы администрации Посерского сельсовета от 09.07.2002 года № 23 решено предоставить ФИО1 в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу д.Кропани Ильинского района Пермской области, общей площадью 2300 кв.м. В силу ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1). Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имела в фактической собственности земельный участок общей площадью 0,37 га с расположенным на нем жилым домом, который впоследствии по решению администрации Посерского сельсовета от 15 мая 1992 года ей был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства в постоянное (бессрочное) пользование, вследствие чего имела право бесплатно приобрести в собственность указанный земельный участок. В соответствии с постановлением главы администрации Посерского сельского поселения от 04.09.2008 года № 106 «Об уточнении площади и утверждении проекта границ земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1», постановлено считать площадь земельного участка, расположенного по адресу Пермский край, Ильинский район, д.Кропани кадастровый номер № В силу п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ ( в редакции от 27.09.2009 г.) « О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; Решением Земского собрания Ильинского района от 23.04.2004 г. № 27 «Об установлении предельных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в собственности муниципального образования «Ильинский район» для ведения личного подсобного хозяйства установлен минимальный размер 0,10 га. Таким образом, постановление главы администрации Посерского сельского поселения от 04.09.2008 года № 106 «Об уточнении площади и утверждении проекта границ земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1», которым постановлено считать площадь земельного участка, расположенного по адресу № принято без нарушения действующего законодательства. С учетом перечисленных, согласующихся между собой доказательств, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве частной собственности владела земельным участком общей площадью <данные изъяты>. На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Таким образом, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что постановление главы администрации Посерского сельского поселения от 04.09.2008 года № 106 «Об уточнении площади и утверждении проекта границ земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1» издано правомочным лицом, не противоречит действующему законодательству, общая площадь земельного участка, предоставленного в собственность не превышает максимально допустимые предельные размеры, установленные для участков этого целевого назначения, в связи с чем суд считает, что ФИО1 принадлежал земельный участок, расположенный по адресу Пермский край, Ильинский район, д.Кропани кадастровый номер №. Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из завещания, составленного 03 июля 2002 года, удостоверенного специалистом администрации Посерского сельского совета, зарегистрированного в реестре за № 40, ФИО1 завещала все принадлежащее ей ко дню смерти имуществу своему сыну ФИО2. В силу ч.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. С учетом перечисленных, согласующихся между собой доказательств, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве частной собственности владела земельным участком общей площадью № расположенным по адресу Пермский край, Ильинский район, д.Кропани. ФИО2, является сыном умершей ФИО1 и наследником по завещанию, в связи с чем принадлежащий ФИО1 земельный участок подлежит включению в наследственную массу умершей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Включить в наследственную массу после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения. Судья подпись И.С. Шляпина
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ