Дело № 2-151/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Ильинский 31 мая 2011 года Судья Ильинского районного суда Пермского края Шляпина И.С. с участием истца ФИО1 представителя ответчика открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО2 по доверенности при секретаре Шляпиной Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОАО «Уралсвязьинформ» о возмещении вреда, причиненного прокладкой кабеля У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Уралсвязьинформ» о возложении обязанности переложить кабель не менее чем на 16 метров на юго-восток от верхней северо-западной границы его участка; о возложении обязанности установить сервитут с ежемесячной выплатой в его пользу денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей за пользование земельным участком, расположенным по адресу: с. Дмитриевское Ильинского района Пермского края, о взыскании за использование его земельного участка ответчиком с августа 2007 г. <данные изъяты>, о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты>, о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что с 2005 г. он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, Ильинский район, с. Дмитриевское. В 2007 г. без разрешения ответчиком через его земельный участок был проложен кабель. Считает, что ответчик нарушил его права собственника, поскольку данный земельный участок он не может обрабатывать, выращивать овощи, вести хозяйство, что-либо построить. Также значительно снизилась цена участка. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил убрать кабель с принадлежащего ему земельного участка, а также взыскать с ответчика моральный вред в размере <данные изъяты>, уплаченную госпошлину при подаче искового заявления. Кроме того, судом по ходатайству ответчика и согласия истца была произведена замена ответчика с ОАО «Уралсвязьинформ» на открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил обязать ответчика убрать кабель с принадлежащего ему земельного участка, поскольку кабель был проложен без согласования с ним. После того, как кабель был проложен по земельному участку он не может использовать земельный участок в полном объеме, в 2010 году ему выдано предупреждение, согласно которому он не может проводить земляные работы на участке общей площадью 200 кв.м. без согласования с ответчиком, в связи с чем создаются препятствия в пользовании собственностью. Он лишен возможности построить на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке какие-либо строения, поставить теплицу, выкопать скважину для воды, т.е. нарушено его право собственности на земельный участок. В результате неправомерных действий ответчика, ему причинен моральный вред: физические и нравственные страдания, поскольку в течение года он неоднократно обращался к ответчику убрать кабель с земельного участка, однако его требования игнорируются. Из-за перенесенных нравственных страданий у него ухудшилось состояние здоровья, что подтверждается медицинскими справками. В настоящее время он проходит медицинское обследование. Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, указал, что ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что кабель лежит в границах земельного участка, принадлежащего истцу. Согласно проекту кабель должен был проходить по соседним участкам, принадлежащим ФИО6 и ФИО7, с которыми согласование было проведено, по какой причине произошло отклонение от проекта, пояснить не может. Считает, что кабель не является препятствием для осуществления деятельности истца, которая собственнику участка разрешена. Поскольку земельный участок относится к водоохраной зоне, истец по этой причине не может заниматься строительством, а не по причине прокладки кабеля. Доказательств причинно-следственной связи между заболеваниями истца и действиями ответчика из представленных справок не усматривается. Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд пришел к следующему выводу: Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В соответствии со ст.8,9,35,36 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В силу ст. 261 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный ( почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 59 БА029413 от 25 октября 2005 года на основании договора купли-продажи от 28 сентября 2005г. истец ФИО1 является собственником земельного участка из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1425 квадратных метров по адресу: Пермский край, Ильинский район, с. Дмитриевское, с кадастровым номером 59:20:120 01 01:0231, без ограничений и обременений права. Аналогичные сведения содержатся в кадастровом паспорте земельного участка от 20.04.2011 г. В силу ч. 4 ст. 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Согласно статьи 1 Закона Пермской области от 28.11.2005 г. N 2718-608 (ред. от 05.11.2009) "О предоставлении информации о возможном изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд" (принят ЗС ПО 17.11.2005)) право на получение информации о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, законные интересы которых могут быть затронуты в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства (далее - информация), находящихся в их собственности, пользовании и (или) владении земельных участков, имеют: собственники; землепользователи; землевладельцы и арендаторы. Статьей 2 и 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что информация публикуется в средствах массовой информации в порядке, установленном органами местного самоуправления для опубликования нормативных правовых актов, в семидневный срок со дня утверждения органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. Законом Пермского края от 01.04.2009 г. N 399-ПК "О распространении действия Закона Пермской области "О предоставлении информации о возможном изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд" на территорию Пермского края" (принят ЗС ПК 19.03.2009)) действие Закона Пермской области от 28.11.2005 N 2718-608 "О предоставлении информации о возможном изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд" распространено на территорию Пермского края. Из акта выбора земельного участка под строительство кабельной линии связи с.Дмитриевское -д. Комариха установлено, что комиссией был произведен выбор в натуре места расположения земельных участков для размещения трассы под строительство кабельной линии связи с.Дмитриевское- д.Камариха на территории землепользований: земли администрации Сретенского сельского поселения, СПК «Дмитриевское». КФК Ушакова М.И., ЛПХ Опутиной Л.Р., ЛПХ Гуляевой Г.Я. Согласно приложенной схемы места расположения кабельной линии проходить по земле, принадлежащей истцу, кабельная линия не должна. 19 октября 2010 г. представителем прокуратуры, с участием специалиста Ильинского отдела Управления Росреестра ведущего специалиста - эксперта Проскурякова В.Н., в присутствии собственника земельного участка ФИО1, а также представителя Ильинского ЛТУ Очерского ТУЭС ОАО «Уралсвязьинформ» электромеханика Радаева С.Н. проведено обследование земельного участка принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: Пермский край, Ильинский район, с.Дмитриевское, кадастровый номер земельного участка № в ходе которого установлено, что летом 2007 года через всю длину участка, принадлежащего истцу, был проложен телефонный кабель вдоль северной стороны на расстоянии 6 метров от границы участка. В ходе судебного заседания представитель ответчика не отрицал, что кабель, проходящий по участку истца, принадлежит ответчику, и был проложен без согласования с ФИО1 Таким образом, судом установлено, что каких-либо документов, свидетельствующих о получении владельцем кабеля согласия истца-собственника спорного земельного участка на его прокладку, у ответчика нет. Наличие препятствий в пользовании земельным участком истца подтверждается следующим. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. В силу части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Часть 1 статьи 56 ЗК РФ предусматривает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 23 Земельного кодекса РФ, предусмотрено право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с п. 4 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995г. № 578 на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны. В силу п. 18 Правил на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). Согласно п. 28 Правил Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается. В случае отсутствия письменного согласия на проведение работ в охранной зоне линии связи или линии радиофикации либо нарушения требований настоящих Правил представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, имеет право потребовать прекращения работ с составлением соответствующего акта. В силу п. 48 Правил в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается: а) осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра); б) производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ; в) производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища; г) устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия; д) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, подводно-технические, дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами; е) производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации; ж) производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи. Согласно свидетельству о государственной регистрации права каких-либо ограничений и обременений прав на земельный участок, принадлежащий истцу, расположенный по адресу: Пермский край, Ильинский район, с. Дмитриевское, с кадастровым номером 59:20:120 01 01:0231, не зарегистрировано. 10 октября 2010 года ОАО «Уралсвязьинформ» выдало ФИО1 предупреждение, из которого усматривается, что в соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995г. № 578 в охранной зоне кабеля (по 2 метра в обе стороны от оси) запрещается производство земляных работ без разрешения предприятия связи. В случае необходимости выполнения земляных работ в охранной зоне истец обязан получить от предприятия связи письменное согласование на выполнение работ. Запрещено применение землеройной техники и ударных механизмов и инструментов при производстве земляных работ. Несогласованная работа в охранной зоне кабельных линий связи опасна для жизни, так как по кабелю передается напряжение до 2000 вольт. В ходе судебного заседания истец пояснил, что в результате прокладки кабеля он лишен возможности построить на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке какие-либо строения, поставить теплицу, выкопать скважину для воды. С учетом положений, содержащихся в Правилах охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995г. № 578, суд приходит к выводу о нарушении прав истца наличием на его участке проложенного кабеля, поскольку исходя из силы тока и напряжения, а также постоянного питания электрическим током кабеля, глубины его залегания от поверхности земли и требований, предъявляемых к подобным объектам хозяйства, истец лишен возможности реализовать свои права на пользование земельным участком в соответствии с его целями в полном объёме. Кроме того, по мнению суда, кабель напряжением 2000 вольт представляет повышенную опасность для жизни и здоровья собственника земельного участка. Ответчиком не представлено каких - либо документов подтверждающих отвод земельного участка или согласование маршрута для прокладки подземного кабеля связи по участку ФИО1, следовательно, действия ответчика нарушают право истца на земельный участок, а поэтому это право подлежит восстановлению. Доводы представителя ответчика, что истец имеет право использовать земельный участок лишь для сенокошения по причине обременения, поскольку участок расположен в водоохраной зоне не основан на законе. Согласно ч.15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В силу ч. 16 вышеуказанной статьи в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством области охраны окружающей среды. Таким образом, истец имеет право не только засадить свой земельный участок, выкопать колодец, но также и заниматься строительством, с учетом ограничений предусмотренных водным законодательством и законодательством охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самоуправного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. В соответствии с ч.2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ч.2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В соответствии со ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счёт. Таким образом, проанализировав изложенные обстоятельства и давая им правовую оценку, суд считает, что восстановление прав истца ФИО1 возможно путем демонтажа всего кабеля, проложенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с целью исключения нарушения его прав и законных интересов. Прохождение указанного кабеля по участку истца не является основанным на законе, вследствие чего, нарушает его права как собственника земельного участка. Следовательно, заявленные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение права пользования земельным участком путём демонтажа кабеля, проложенного на земельном участке, суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика морального вреда в размере <данные изъяты>. Истец утверждает, что в результате неправомерных действий ответчика, ему причинен моральный вред: физические и нравственные страдания, поскольку в течение года он неоднократно обращался к ответчику убрать кабель с земельного участка, однако его требования игнорируются. Из-за перенесенных нравственных страданий у него ухудшилось состояние здоровья, что подтверждается медицинскими справками. В настоящее время он проходит медицинское обследование. В соответствии сост.150 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Как установлено судом, после того, как истец узнал о нарушении его законных прав, он неоднократно обращался к истцу с требованиями об устранении допущенных нарушений: 13 мая 2010 г., 8 и 9 июня 2010 г., однако, его требования удовлетворены небыли, после чего он обращался в прокуратуру, которая проведя проверку и установив нарушения прав собственника земельного участка, вынесла ответчику представление об устранении нарушений земельного законодательства, однако, нарушения устранены не были. В связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд. В течение года истец добивается восстановления нарушенных прав, однако ответчик игнорирует законные требования истца, в результате неправомерными действиями ответчика ему причинены как нравственные страдания, связанные с переживаниями, так и физические. Суд считает, что неправомерными действиями ответчика истцу причинен вред здоровью, что подтверждается справкой, согласно которой ФИО1 наблюдается у невролога с диагнозом: ситуационный невроз. Определяя размер компенсации морального вреда, суд считает установленным тот факт, что незаконные действия ответчика нарушили право истца на земельный участок, он в течение года неоднократно обращался к ответчику с требованиями убрать кабель с земельного участка, однако его требования игнорируются, что безусловно, причиняло ему нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, необходимости защищать свои права в суде, в связи с чем доводы истца о причинении ему морального вреда заслуживают внимания. С учетом вины ответчика, степени и характера нравственных страданий, вызвавших их обстоятельств, период нарушения прав истца, учитывая требования разумности и спра ведливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика, в <данные изъяты>. В оставшейся части требований о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> следует отказать, поскольку каких - либо необратимых неблагоприятных последствий для истца в результате виновного нарушения ответчиком прав истца, для ФИО1 не наступило. В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО1 к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» удовлетворить частично. Обязать Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» демонтировать за счёт собственных средств кабель, проходящий по земельному участку ФИО1, расположенному по адресу Пермский край, Ильинский район, с. Дмитриевское, с кадастровым номером № на землях поселений, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Взыскать с Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в пользу ФИО1 моральный вред в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей. В части взыскания морального вреда в сумме <данные изъяты>- отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья : И.С.Шляпина