Дело № 2-260/ 2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Ильинский 10 июня 2011 г. Ильинский районный суд Пермского края в составе: судьи Шляпиной И.С. с участием пом. прокурора Ильинского района Полуяновой М.Е. представителей администрации Ильинского сельского поселения Проскурякова В.Н. и Вишневской П. представителя Управления ФССП по Пермскому краю по Ильинскому району Корепановой С.А. при секретаре Чигиревой Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Ильинского сельского поселения о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора у с т а н о в и л: Администрация Ильинского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и его отмене. Заявленные требования мотивированы тем, что 16 мая 2011 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Гилевой С.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей по причине не исполнения в срок для добровольного исполнения, т.е. до 25 ноября 2010 года исполнительного документа. С постановлением не согласны, поскольку финансовые средства на выполнение работ указанных в решении суда в бюджете администрации в 2011 году имеются, неисполнение решения вызвано отсутствием у администрации поселения техники необходимой для выполнения работ. Решением суда от 29.12.2010г. сроки исполнения работ были перенесены на период до 30.04.2011 г. Невозможность выполнения работ до окончания срока отсрочки объясняется погодными условиями в марте-апреле 2011 года, закрытием дорог с 11.04.2011 г. по 11.05.2011 г., отсутствием необходимой техники у администрации и подрядчика, сроками начала сезонных ремонтных работ у ДЭУ-1 ПУ-8, которые определены на конец мая начало июня, так как сезон работ начинается в это время. Поскольку иных организаций, оказывающих данные услуги на территории Ильинского района, не имеется, администрации требуется время для поиска организации. Считают, что неисполнение исполнительного документа в срок произошло по уважительной причине, так как администрация поселения принимала меры по выполнению работ, указанных в исполнительном документе. В судебном заседании представитель заявителя просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по доводам изложенным в заявлении. Представитель УФССП Корепанова С.А. требования заявителя не признала, считает действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными, должником не представлено доказательств судебному приставу о том, что им принимались надлежащие меры для исполнения решения суда. 09 ноября 2010 г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа в отношении должника. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения до 17 ноября 2010 года. Администрации Ильинского сельского поселения определением суда была предоставлена отсрочка исполнения решения до 30.04.2011г. С момента окончания срока отсрочки никаких действий по исполнению решения суда должником не принято, не предоставлено в отдел никаких документов, опровергающих его бездействие в решении данного вопроса. В связи с чем судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Отсрочка исполнения решения должнику не предоставлялась, о приостановлении исполнительного производства должник не обращался. Судебный пристав-исполнитель Гилева С.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Прокурор полагает, что действия судебного пристава-исполнителя законны и обоснованны. В соответствии с ч. 1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель законно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и исполнительного производства, суд пришел к следующему: В судебном заседании установлено, что решением Ильинского районного суда от 16 августа 2010 г. № 2-436/2010 г. удовлетворено заявление прокурора Ильинского района, которым администрация Ильинского сельского поселения обязана привести в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52605-2006 искусственные неровности, расположенные на ул.Ленина п.Ильинского Пермского края: около верхнего корпуса МОУ «Ильинская средняя школа № 1», стадиона «Радуга»,магазина «Строгановский» ООО «Карат», МДОУ «Детский сад Золотой петушок». На основании указанного решения Ильинским районным судом Пермского края 02.11.2010 г. был выдан исполнительный лист № 2-436/2010. 09.11.2010 г. судебным приставом-исполнителем Гилевой С.В. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 57/19/7171/1/2010. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику в 5-дневный срок предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном листе, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, предложено надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства должником было получено 19 ноября 2010 г., что подтверждается письмом, направленным судебному приставу-исполнителю Гилевой С.В. 26.11.2010 г., в котором представитель должника сообщал, что проведение работ возможно только в весеннее -летний период. 29 декабря 2010 года определением Ильинского районного суда Пермского края должнику предоставлена отсрочка исполнения решения Ильинского районного суда Пермского края от 16.08.2010 г. на срок до 30 апреля 2010 года. 16 мая 2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с должника, поскольку в срок до 25.11.2010 г., установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен без уважительных причин. Согласно п. 4 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011 г.) постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде. В силу положений ст.13 ГПК РФ все судебные решения, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению, их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Положения ч. 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В соответствии со ст.112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. от 03.06.2009) «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Срок добровольного исполнения требований по общему правилу не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 13 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве"). Действующее законодательство об исполнительном производстве вводит два условия, при соблюдении которых пристав вправе прибегать к данной санкции: истечение срока, установленного для добровольного исполнения (формальный критерий); непредставление должником доказательств невозможности исполнения в указанный срок вследствие непреодолимой силы. Судом проверены основания правомерности взыскания исполнительского сбора, при этом суд находит применение санкции в виде взыскания исполнительского сбора к администрации Ильинского сельского поселения по существу правомерной, поскольку заявитель своевременно и надлежащим образом извещался судебным приставом-исполнителем о возбуждении в отношении него исполнительного производства, о предъявляемых к нему требованиях, сроках исполнения данных требований. Администрация Ильинского сельского поселения в полной мере осуществляла свои права при исполнении данного исполнительного производства, а именно судом заявителю предоставлялась отсрочка исполнительских действий на срок до 30 апреля 2011 года. Однако, после окончания предоставленной судом отсрочки решение должником исполнено не было. Не исполнено решение суда и до настоящего времени. Доказательств невозможности исполнения должником после окончания срока отсрочки исполнения решения суда по указанным в законе основаниям, вследствие непреодолимой силы, суду не представлено. То обстоятельство, что в настоящее время администрация Ильинского сельского поселения обратилась с частной жалобой на определение Ильинского районного суда, которым должнику отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда в срок до 15 июня 2011 года, судом во внимание не принимается, поскольку должник с ходатайством о приостановлении исполнительного производства в суд не обращался. Как следует из ч. 2 ст.112 ФЗ, установление должнику исполнительского сбора является обязанностью, а не правом судебного пристава-исполнителя. Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление, действовал законно и обоснованно, в пределах предоставленных ему полномочий. В силу ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Суд полагает обжалуемое постановление пристава-исполнителя законным, обоснованным, не подлежащим отмене. При вынесении данного постановления судебным приставом-исполнителем нарушений ФЗ «Об исполнительном производств» допущено не было. Поскольку в установленный в постановлении срок администрация Ильинского сельского поселения решение суда не исполнила, следовательно, на нем в силу закона лежит обязанность по уплате исполнительского сбора в сумме 5000р. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 257, 258, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении жалобы администрации Ильинского сельского поселения о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Гилевой С.В. от 16 мая 2011 года о взыскании исполнительского сбора отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения. Судья : И.С.Шляпина