Дело № 2-330/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Ильинский 25 августа 2011 года Ильинский районный суд Пермского края в составе: судьи Торопицыной Л.Ю., с участием заместителя прокурора Ильинского района Ревенко Л.В., при секретаре Власовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского муниципального района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия, установил: Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия по устранению требований законодательства о пожарной безопасности и об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности, указывая, что помещение, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 не отвечает требованиям пожарной безопасности, что было установлено инспекцией 23 отделения надзорной деятельности по Ильинскому муниципальному району при проведении в 2010 г. и 2011 г. соответствующих проверок и отражено в актах проверки, по результатам которых внесены предписания об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени не устранены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: В соответствии со ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» в обязанности руководителей организаций, в том числе индивидуальных предпринимателей, в области пожарной безопасности входит соблюдение требований пожарной безопасности, разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты. Таким образом, в результате невыполнения ИП ФИО1 требований контролирующих органов работники предприятия вынуждены находиться в помещении, в котором не созданы условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан, т.к. помещение не отвечают нормам пожарной безопасности. В сложившейся ситуации нарушается закрепленное ст.41 Конституции РФ право граждан на охрану жизни и здоровья, ввиду бездействия со стороны ИП ФИО1 Таким образом, безопасность жизни и здоровья находящихся на предприятии сотрудников и других лиц поставлена под угрозу, что нарушает интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Заслушав прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций. В силу ст.38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В судебном заседании установлено, что 11 февраля 2010 года инспектором отделения ГПН по Ильинскому району по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении ИП ФИО1, по результатам которой ФИО1 было выдано предписание № 15/1/1-10 от 11 февраля 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности сроком выполнения до 11 февраля 2011 года, состоящее из 10 пунктов. 24 февраля 2011 года государственным инспектором отделения ГПН по Ильинскому району по пожарному надзору была вновь проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении ИП ФИО1, по результатам которой установлено, что 3 пункта предписания не выполнены. Из постановления мирового судьи судебного участка № 94 Ильинского муниципального района установлено, что ФИО1, являясь руководителем, имела возможность выполнить большинство пунктов законного предписания, не предприняла достаточных и необходимых мер для полного выполнения предписания, в связи с чем, ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, факт наличия нарушений требований пожарной безопасности судом достоверно и бесспорно установлен, и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе и показаниями свидетеля Плетнёва В.О., показавшего, что ФИО1 допустила неустранение в установленный срок нарушений Правил пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 до сих пор не устранены требования пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: в помещениях аптеки пути эвакуации обеспечены знаками пожарной безопасности, но размещены не в пределах поля зрения при условии наиболее естественного (привычного) зрительного восприятия окружающей среды. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 160-97 п. 1.6. Хранение товаров (горючих и негорючих) в горючей упаковке организовано в помещении, не имеющем оконных проемов или шахт дымоудаления. ППБ 01-03 п. 160. Перекрытие пристроенной к зданию аптеки котельной выполнено из горючего материала. СНиП II-35-76 п. 3.9. В сложившейся ситуации нарушается закрепленное ст.41 Конституции РФ право граждан на охрану жизни и здоровья, ввиду бездействия со стороны ИП ФИО1 Таким образом, безопасность жизни и здоровья находящихся на предприятии сотрудников и других граждан поставлена под угрозу, что нарушает интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 не было принято достаточных и необходимых мер для полного выполнения законных требований предписания, в связи с чем, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд решил: Удовлетворить исковые требования прокурора Ильинского муниципального района. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать ФИО2 в срок до 1 марта 2012 года в полном объеме устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия. Судья Торопицына Л.Ю.