устранение нарушений, выявленных Роспотребнадзором



Дело № 2-281/2011                                                                                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Ильинский                                                                                                       26 августа 2011 года

          

         Ильинский районный суд Пермского края в составе: судьи Торопицыной Л.Ю.,

         с участием заместителя прокурора Ильинского района Ревенко Л.В.,

         представителей ответчика Управления образования администрации Ильинского муниципального района <данные изъяты>., по доверенности,

         при секретаре Власовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района к муниципальному образовательному учреждению «Васильевская средняя общеобразовательная школа» и Управлению образования администрации Ильинского муниципального района о возложении обязанности,

установил:

         Прокурор просит возложить на ответчика МОУ «<данные изъяты>» обязанность устранить в полном объеме нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования».

       Свои требования прокурор мотивирует следующим:

       Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в период с 3 по 28 сентября 2010 года в МОУ «<данные изъяты>» была проведена плановая проверка соблюдения санитарного законодательства.

       В ходе проверки были установлены нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей.

       В целях устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний МОУ «<данные изъяты>» было выдано предписание № <данные изъяты> от 28 сентября 2010 года. В предписании был установлен срок устранения нарушений до 15 декабря 2010 года.

       10 февраля 2011 года по выполнению предписания № 154 была проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что из 74 пунктов допущенных нарушений, устранены 49, 25 пунктов не исполнено.

       Причиной неустранения директором школы нарушений явилось недостаточное финансирование учредителем образовательного заведения.

       Учредителем школы является Управление образование администрации Ильинского муниципального района.

       Пунктом 2.1. ст.11 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» предусмотрено, что функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, осуществляются органом местного самоуправления.

       На органы местного самоуправления возложены обязанности по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

       Невыполнение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью учащихся, работников и педагогического коллектива школы. Школа несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

       В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

       Представитель ответчика директор школы <данные изъяты>. в судебном заседании не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, из представленных объяснений следует, что работы по выполнению предписания ведутся, составлены сметы, все нарушения будут устранены.

       Представителя ответчика Управления образования администрации Ильинского муниципального района <данные изъяты>. пояснила, что после проведения вторичной проверки были составлены сметы на 1 613 901 руб. Деньги на устранение нарушений были выделены из средств местного бюджета в июне 2011 года. Объявлены котировки и аукцион. В настоящий момент ведутся ремонтные работы.

       Заслушав прокурора, представителя ответчика, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

         Согласно подпункту 1 пункта 2 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В силу ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

       Невыполнение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью учащихся, работников и педагогического коллектива школы. Школа несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

       Таким образом, в судебном заседании установлено, что МОУ «<данные изъяты>» нарушила требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», что подтверждается предписанием № 154 от 28 сентября 2010 года.

       В судебном заседании установлено, что работы по устранению нарушений, указанных в предписании № 154 МОУ «<данные изъяты> СОШ» ведутся, что подтверждается сметами на выполнение работ на суммы 1 613 901 руб., 478 000 руб., 336 474 руб. и 799 396 руб.

       В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

       Прокурор просит установить срок исполнения решения до 1 октября 2011 года.

       Поскольку все пункты предписания практически исполнены, исполнение решения не требует значительных денежных средств, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до 1 октября 2011 года.

       На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

         Удовлетворить исковые требования прокурора Ильинского района.

         Возложить на муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» обязанность в срок до 1 октября 2011 года устранить в полном объеме нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования» (или нарушение требований, указанных в предписании № 154 от 28 сентября 2010 года).     

         В случае отсутствия средств у муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» возложить на учредителя школы - Управление образования администрации Ильинского муниципального района обязанность выделить денежные средства для устранения нарушений.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                                                     Торопицына Л.Ю.