Дело № 2-73/2012 Р Е Ш Е Н И Е п. Ильинский 26 января 2012 года Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи И.С. Шляпиной с участием представителя истца ФИО5 по доверенности представителя ответчика комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района ФИО6 по доверенности при секретаре Чигиревой Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Ильинский дело по иску ФИО2 к муниципальному учреждению «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным и обязании предоставить в собственность земельный участок по выкупной стоимости у с т а н о в и л: ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края и просит признать отказ в выкупе земельного участка расположенного по адресу: <адрес> незаконным, обязать Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района предоставить указанный земельный участок площадью 1519 кв.м. в собственность ФИО2 по выкупной стоимости. Истец требования мотивировала тем, что 28.06.2011 г. на основании протокола заседания комиссии о подтверждении итогов аукциона от 21.06.2011 г. между МУ «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1519 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> по адресу: <адрес>. 09 августа 2011 г. было получено разрешение на строительство жилого дома № 5907028007-63 на вышеуказанном земельном участке. На основании договора дарения от 18.11.2011 г. ФИО4 безвозмездно передал в собственность ФИО2 объект незавершенного строительства, назначение: объект незавершенного строительства (фундамент), площадь застройки 36 кв.м. С переходом права собственности на объект незавершенного строительства ФИО4. уступил ФИО2 право аренды земельного участка общей площадью 1519 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В настоящее время истец является собственником расположенного на земельном участке незавершенного строительством дома. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. ФИО2 обратилась к Муниципальному учреждению комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края с просьбой предоставить в собственность земельный участок, однако ей было отказано в связи с тем, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Истец считает, что на основании требований ст. 36 Земельного кодекса РФ, а также иных норм, предусмотренных Земельным кодексом РФ она как собственник объекта недвижимости имеет право на оформление в собственность земельного участка под объектом недвижимости, поскольку предоставление земельного участка другому лицу невозможно, так как будет нарушен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В силу ст. 130 ГК РФ объект незавершенного строительства относится к объектам недвижимости, поэтому его собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное сооружение в соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 36 Земельного кодекса РФ. В силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельные участки предоставляются в собственность по выкупной стоимости собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Ответчик в своем ответе не указывает на основании каких норм закона предоставление земельного участка по выкупной стоимости невозможно. В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя. Представитель истца ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, считает, что объекты незавершенного строительства, в перечень, указанный в ст. 36 ЗК РФ не подпадают. Между ФИО8 и комитетом «Муниципальное хозяйство» был заключен договор аренды земельного участка на определенный срок и на определенных условиях. Расторжение договора возможно лишь по соглашению сторон или по решению суда. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению. 28 июня 2011 года между муниципальным учреждением «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского района Пермского края и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка для строительства № 215/Т/2011 имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, площадью 1519 квадратных метра сроком по 20 июня 2014 года. 09 августа 2011 года ФИО4 получил у администрации Ильинского сельского поселения разрешение на строительство жилого дома. 03 октября 2011 г. был получен кадастровый паспорт домовладения, составленный ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края». 02 ноября 2011 г. ФИО4 безвозмездно передал в собственность ФИО2 объект незавершенного строительства, назначение: объект незавершенного строительства (фундамент), площадь застройки 36 кв.м. С переходом права собственности на объект незавершенного строительства ФИО4. уступил ФИО2 право аренды земельного участка общей площадью 1519 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> по адресу: <адрес>. 01 декабря 2011 года ФИО2 зарегистрировала объект незавершенного строительства площадью застройки 36 кв.м., степень готовности 18%, и является собственником незавершенного строительством дома, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 59 БГ № 159973. ФИО2 обратилась в муниципальное учреждение «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского района Пермского края по вопросу предоставления в собственность земельного участка под данным объектом недвижимости. Письмом от 01.12.2011 г. № 1073 ей было сообщено об оставлении данной просьбы без удовлетворения по тем основаниям, что под незавершенное строительство земельный участок не может быть предоставлен по выкупной стоимости, поскольку не обладает качествами, присущими зданиям, строениям, сооружениям, так как не может быть использован по назначению до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Согласно положений ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Согласно пункта 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п. 4 ст. 28 ЗК РФ). Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами. Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его право на приобретение этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15, и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Исходя из положений ст. 36 ЗК РФ, а также положений ст. 28 ЗК РФ, ст.1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 130 ГК РФнезавершенное строительством здание относится к объектам недвижимости, и собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное строение. С учетом изложенного и при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, оснований для ограничительного толкований ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не имеется. Право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства зарегистрировано. Земельный участок предоставлялся под строительство данного объекта. При таких обстоятельствах истец вправе приобрести земельный участок, на котором это строение находится по выкупной цене в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ». С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что отказ комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края от 07 декабря 2011 г. № 1073 ФИО2 в выкупе земельного участка в собственность незаконен, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей и оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, которые были внесены истцом при подписании договора. Представитель истца в ходе судебного заседания требования истца в части взыскания судебных расходов поддержала, пояснив, что услуги представителя заключаются в следующем: подготовка заявлений в суд, разработка проектов документов, осуществление правового обслуживания, представительство интересов заказчика на всех стадиях судебного процесса. Представитель ответчика возражал против взыскания судебных расходов, указав, что исковое заявление стандартное, ранее представитель подавал аналогичное заявление, при составлении заявления каких-либо запросов производить не требовалось. Выслушав стороны, суд пришел к следующему: В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы. При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 200 рублей, что подтверждается чеком -ордером № 28 от 19 декабря 2011 года. С учетом изложенного госпошлина, уплаченная ФИО2, подлежит взысканию с ответчика. Истцом также заявлено требование о взыскании расходов связанных с оплатой услуг представителя. В соответствии со ст. 94 ГПКРФ расходы на оплату услуг представителя относятся к судебным издержкам. В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истица просит взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей. Из договора оказания юридических услуг, заключенного между ФИО2 и ФИО5 усматривается, что заказчик оплатил при подписании договора 20000 рублей. Поскольку решение судом принято в пользу истца, то ФИО2 подлежат возмещению расходы на оплату услуг представителя. Как установлено судом представитель истца подготовила исковое заявление, представляла интересы истца в судебном заседании. С учетом выполненной работы, а также учитывая, что истец и его представитель уже обращались с аналогичными требованиями, суд пришел к выводу, что расходы услуг представителя в сумме 20000 рублей не обоснованны. С учетом выполненной работы, требований разумности, суд пришел к выводу, что требования о взыскании услуг представителя подлежат удовлетворению в размере 3000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования ФИО2 удовлетворить. Признать отказ муниципального учреждения «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края от 07 декабря 2011 года № 1073 в выкупе земельного участка по адресу: <адрес> собственность незаконным. Возложить на Муниципальное учреждение «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского района Пермского края обязанность предоставить ФИО2 в собственность за плату земельный участок под объектом недвижимости по адресу : <адрес>, по выкупной стоимости. Взыскать с муниципального учреждения «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 3200 рублей ( из них 200 рублей госпошлина, 3000 рублей- оплата услуг представителя). В остальной части требований о взыскании судебных расходов в сумме 17000 отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение 1 месяца. Судья : И.С.Шляпина
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ