Дело № 2-331/2012                                                                                                                 

Именем Российской Федерации

п.Ильинский                                                                                                      26 июля 2012 года

       Ильинский районный суд Пермского края в составе: судьи Торопицыной Л.Ю.,

       с участием истца ФИО14,

       представителей ответчика - администрации Ильинского муниципального района ФИО15., ФИО16, ФИО9, действующих по доверенности,

       при секретаре Чижовой Т.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО17 к администрации Ильинского муниципального района о признании дисциплинарного взыскания незаконным,

у с т а н о в и л:

       Распоряжением администрации Ильинского муниципального района № <данные изъяты> года на ФИО18 было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение возложенных на неё трудовых обязанностей.

       Истец просит признать незаконным распоряжение администрации Ильинского района, отменить дисциплинарное взыскание по следующим основаниям:

       Она как <данные изъяты> администрации Ильинского муниципального района приняла решение о регистрации брака ФИО19 и ФИО20 до истечения месячного срока со дня подачи заявления о регистрации брака, поскольку вступающие в брак просили сократить срок ввиду беременности невесты. Указанный срок был сокращён, что предусмотрено п.3 ст.27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997 года.

       Регистрация брака ФИО22. с ФИО21 была проведена в торжественной обстановке в Ильинском районном доме культуры <данные изъяты>. Время и место регистрации было согласовано с лицами, желающими вступить в брак при подаче заявления о регистрации брака.

       Полагает, что действовала согласно законодательству, нарушений не допустила, возложенные на неё трудовые обязанности выполнила надлежащим образом.

       В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснила, что она не поняла, за что ей объявили замечание. Поскольку невеста представила справку о беременности, регистрация брака была проведена раньше срока, что предусмотрено Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Место регистрации брака было оговорено с ФИО23 и ФИО24. при подаче заявления в орган ЗАГС, и сделана отметка в компьютере о том, что регистрация брака будет проведена в Ильинском районном доме культуры. Сейчас эти данные с компьютера получить невозможно ввиду особенностей программы. После подачи заявления невесте и жениху было выдано приглашение, где указано место регистрации брака. Вопрос о регистрации брака в г.Чёрмоз ФИО25 и ФИО5 не ставили. В назначенное время <данные изъяты> в помещении Ильинского районного дома культуры в п.Ильинский была проведена торжественная регистрация брака. <данные изъяты> к ней пришёл руководитель администрации Ильинского муниципального района ФИО26., сказал, что по устному заявлению она должна написать объяснение о регистрации брака 22.06.2012 года, что она и сделала. Согласно Положению об отделе ЗАГС и должностной инструкции выездная регистрация брака не предусмотрена. После написания объяснения ей вручили под расписку копию распоряжения о замечании. Брак заключали ФИО27 и ФИО28., они совершеннолетние, сами написали заявление о регистрации брака, и с ними же было согласовано место регистрации. Она работает в отделе <данные изъяты> года, раньше дисциплинарных взысканий не имела. Кроме этого, надо учитывать, что с января 2012 года в г.Чёрмозе не было работника <данные изъяты>, только 19.06.2012 года на работу приняли ФИО29 Помещение <данные изъяты> так же как и сама ФИО30, не были готовы к проведению регистрации брака в г.Чёрмозе..

       Представители ответчика не признали исковые требования.

       Представитель ответчика ФИО31 пояснил, что 29.06.2012 года на его служебный телефон позвонила ФИО32 и попросила разобраться с отделом <данные изъяты>, сообщив, что при подаче заявления её внуку ФИО33 и ФИО34 было отказано в проведении регистрации брака в г.Чёрмозе. Он доложил о звонке главе администрации, тот велел оформить служебную записку, что он и сделал. После предложил истцу написать объяснения.

       Представитель ответчика ФИО35 пояснила, что 29.06.2012 года на телефон руководителя администрации Ильинского муниципального района ФИО36 поступил звонок от ФИО37 по факту неквалифицированной организации работы отдела ЗАГС администрации. ФИО38 сообщила, что ФИО39 отказала в проведении регистрации брака в г.Чёрмозе её внука ФИО40. с ФИО41 Руководитель аппарата администрации составил по этой устной жалобе служебную записку, в соответствии со ст.192 Трудового кодекса РФ с истца было истребовано объяснение по данному факту, которое представлено истцом 02.07.2012 года.. После этого истцу было объявлено замечание, так как она ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, не организовав работу на территории г.Чёрмоз и не проведя выезд на регистрацию брака ФИО42 с ФИО43 в г.Чёрмоз. В служебной записке чётко прописано, что 29 июня 2012 года был звонок ФИО44 ФИО45., руководителю аппарата администрации Ильинского района. До 22.06.2012 года никто в администрацию района не звонил и не ставил вопрос о регистрации брака в г.Чёрмозе ФИО46

       Представитель ответчика ФИО47 пояснила, что в г.Чёрмозе есть помещение, в котором можно проводить регистрацию брака. С 12.01.2012 года работник ЗАГС ФИО48 уволилась, до июня 2012 года там не было работника <данные изъяты>. Истец как руководитель отдела ЗАГС обязана была организовать регистрацию брака в г.Чёрмозе, что не было сделано. Так как было обращение по телефону, с истца взяли объяснение и объявили замечание. Также 19.07.2012 года были взяты объяснения с ФИО49. и 24.07 2012 года - с ФИО50 для прояснения ситуации.

       Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

       Согласно статье 27 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

       Аналогичная норма содержится в статье 9 Закона Пермского края от 04.05.2008 года № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

       Статья 193 Трудового кодекса РФ определяет порядок применения дисциплинарных взысканий. Так до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

       Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Таким образом, для применения дисциплинарного взыскания ответчику было необходимо установить событие дисциплинарного проступка.

Как пояснили представители администрации журнал обращений граждан по телефону в администрации Ильинского района не ведётся, но, поскольку был звонок Палкиной, встал вопрос о наказании истца за ненадлежащее исполнение возложенных на неё трудовых обязанностей, а, именно, за то, что не была организована регистрация брака в г.Чёрмоз ФИО51.. с ФИО52

       Из служебной записки руководителя аппарата следует, что 29.06.2012 года поступил звонок от ФИО53 которая сообщила, что ФИО54. отказала в проведении регистрации брака ФИО55 с ФИО56. 22 июня 2012 года в г.Чёрмоз.

       Суду представлено заявление о заключении брака, поданное ФИО57 и ФИО58 28.05.2012 года, из текста которого не усматривается, что ими был поставлен вопрос о регистрации брака с выездом работника ЗАГС в г.Чёрмоз, также из заявления не следует, что истец отказала в проведении регистрации брака в г.Чёрмоз.

       В объяснении, которое было написано истцом на имя руководителя аппарата администрации Ильинского муниципального района ФИО59, ФИО60.указала, что вопрос о проведении регистрации брака ФИО61 с ФИО62 в г.Чёрмоз не ставился. Время и место регистрации брака было согласовано с женихом и невестой.

       Как видно из постановления администрации Ильинского муниципального района от 03.07.2012 года № 229-рк «О применении дисциплинарного взыскания» на основании служебной записки руководителя аппарата администрации Ильинского муниципального района от 02.07.2012 года по поводу устной жалобы жителя г.Чёрмоз в связи с проведением церемонии бракосочетания и объяснительной заведующей отделом ЗАГС ФИО63 к последней применено дисциплинарной взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение возложенных на неё трудовых обязанностей.

       Суд пришёл к выводу о том, что ответчик, не установив событие дисциплинарного проступка, применил к истцу дисциплинарное взыскание в виде замечания.

       Представленные суду объяснения ФИО64. и ФИО65., а также ФИО66 не имеют правового значения по рассматриваемому делу, так как были взяты позднее, чем издано распоряжение о применении дисциплинарного взыскания к истцу.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

       Удовлетворить исковые требования ФИО67.

       Признать незаконным распоряжение администрации Ильинского муниципального района № <данные изъяты> года «О применении дисциплинарного взыскания».

       Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на ФИО68 распоряжением администрации Ильинского муниципального района <данные изъяты> года.

       Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                 Торопицына Л.Ю.