Дело № 2-85/2011 К О П И Я
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
п.Ильинский 18 февраля 2011 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,
с участием представителя заявителя ФИО1, по доверенности,
представителя заинтересованного лица администрации Ильинского сельского поселения ФИО4, по доверенности,
при секретаре Шляпиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО3 о признании незаконным решения администрации Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края о снятии с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л :
В августе 2009 года ФИО3 обратился в администрацию Ильинского сельского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
20 ноября 2009 года администрация Ильинского сельского поселения вынесла постановление № 474 о признании семьи ФИО3 в составе двух человек нуждающейся в улучшении жилищных условий. 5 октября 2010 года указанное постановление было отменено, и семья ФИО3 была снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что ФИО3 и его супруга ФИО2 проживают в доме дочери ФИО1, и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает установленную в Ильинском районе учётную норму.
Заявитель не согласен со снятием его семьи с учёта: он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы по общему заболеванию, он и его супруга не имеют в собственности жилья, по договору социального найма жилым помещением не пользуются.
Просит признать незаконным снятие с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий его с супругой и обязать администрацию Ильинского сельского поселения поставить на учёт как ветерана Великой Отечественной войны.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала заявление и пояснила следующее:
ФИО2 являются её родителями. Отец ФИО3 никогда не получал жильё. Сначала у него был старый дом в д.Назарова, дом развалился, родители купили маленький дом в д.Симонята, потом не смогли жить одни, продали дом и переехали к ней. Она и супруг проживают в двухэтажном доме. Родителям переоборудовали помещение на первом этаже, где расположены коридор и кухня, отгородили угол и сделали комнату, потому что подниматься на второй этаж родители не в состоянии. В доме есть холодная вода и отопление на втором этаже, канализации и горячей воды нет. Сначала отца ФИО3 поставили на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий, а потом сняли, пояснили, что родители живут в её доме, жильё по площади позволяет проживать всем пятерым: ей с супругом, их сыну и родителям. Общая площадь её дома составляет 83,9 кв.м. В собственности у родителей жилья нет, полагает, что отец имеет право на улучшение жилищных условий.
Представитель администрации Ильинского сельского поселения ФИО4 не признала требование заявителя, пояснила следующее: заявитель представил в администрацию поселения все необходимые документы для постановки на учёт, был поставлен на учёт как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Основания для признания ФИО3 нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотрены в ст.51 ЖК РФ. Поскольку ФИО3 проживает в жилье, принадлежащем на праве собственности ФИО1, где общая жилая площадь на одного человека превышает установленную в Ильинском районе учётную норму 12 кв.м. на одного члена семьи из 3 и более человек, то его сняли с учёта.
Заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд находит заявление ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.1 Закона Пермской области № 2694-601 от 30 ноября 2005 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», учёт осуществляется по месту жительства граждан органом местного самоуправления.
Исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен в ч.1 ст.56 ЖК РФ.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Как видно из постановления администрации Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края от 20 ноября 2009 года № 474 были рассмотрены заявление ФИО3, участника Великой Отечественной войны, и представленные им документы, и на основании ст.51 ЖК РФ принято решение о признании семьи ФИО3 в составе двух человек нуждающейся в улучшении жилищных условий. ФИО3 был уведомлён о принятом решении, уведомление адресовано в <адрес> (адрес дома дочери ФИО3 -ФИО1).
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 на основании договора купли-продажи от 8 октября 2003 года имеет в собственности 2-этажный жилой дом в <адрес>, общая площадь 83,9 кв.м., в том числе жилая 47,6 кв.м.
Из постановления администрации Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края от 5 октября 2010 года № 421 следует, что вышеназванное постановление было отменено. В постановлении сделана ссылка на то, что ФИО3 проживает в принадлежащем его дочери жилом доме, и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет выше учётной нормы, и, руководствуясь частью 2 статьи 51 ЖК РФ, администрация отменила постановление о признании ФИО3 нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из выписки из домовой книги следует, что ФИО3 и его супруга ФИО2 с 4 августа 2008 года зарегистрированы в <адрес>
Справка Карагайского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации» Пермского края данные Ильинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю от 10 ноября 2009 года (на время постановки ФИО3 на учёт как нуждающегося в жилых помещениях) свидетельствуют об отсутствии в собственности ФИО2 жилья.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 13 ноября 2009 года ФИО3 проживает в доме дочери ФИО1, на первом этаже, где обустроили комнату. Первый этаж находится в полуподвальном неприспособленном для жилья помещении: одно окно, низкий потолок, холодный пол. На второй этаж ФИО3 и его супруге ФИО2 подниматься невозможно по состоянию здоровья. Имеется печное отопление, обогреватель в комнате и ночная ваза. Размер комнаты 2 х 5,4 м. = 10,8 кв.м. Требуется ремонт крыши, устройство туалета, утепление пола.
Из удостоверений на имя ФИО3 и ФИО2 установлено, что они являются ветеранам труда, имеют право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».
ФИО3 является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания.
В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны.
Исследовав доказательства, суд установил, что на время признания семьи ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий постановлением администрации Ильинского сельского поселения от 20 ноября 2009 года № 474 и постановке на учёт ФИО3 проживал в доме своей дочери ФИО1 Он представил в администрацию Ильинского сельского поселения все необходимые документы, был поставлен на учёт и уведомлён об этом с направлением уведомления по адресу дочери. После постановки его на учёт он по-прежнему проживает в доме дочери ФИО1, в неблагоустроенном жилье. Основание для снятия с учёта - проживание в доме дочери и обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи выше учётной нормы не нашли своего подтверждения в суде, поскольку эти обстоятельства имели место и при постановке ФИО3 на учёт.
В этой связи указанное в постановлении администрации Ильинского сельского поселения от 5 октября 2010 года подлежит отмене, а ФИО3 и его супруга ФИО2 подлежат постановке на учёт как нуждающиеся в жилом помещении.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ,
р е ш и л:
Удовлетворить требования ФИО3.
Признать незаконным снятие с учёта семьи ФИО3 в составе двух человек как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края поставить на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий семью: ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, и ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
В Ильинский районный суд и ФИО3 должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение должно быть исполнено в течение трёх дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья подпись
Копия верна. Судья Торопицына Л.Ю.