П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
п.Ильинский 03 февраля 2011 года
Судья Ильинского районного суда Пермского края И.С. Шляпина
с участием ФИО2
начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Ильинском районе Михалевой Е.Н.
при секретаре Чигиревой Н.Г.
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, лица без гражданства, постоянного места жительства не имеющего, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1, являясь лицом без гражданства, временно пребывая в Российской Федерации в 2010 году по решению Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 17 марта 2010 года был подвергнут административному выдворению за пределы Российской Федерации за нарушение правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Данное решение было исполнено Спецприемником для содержания лиц, арестованных в административном порядке МВД по Удмуртской Республике 08 июля 2010 года.
ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которого въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировались в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации, в октябре 2010 года въехал на территорию Российской Федерации, в нарушение правил въезда на территорию РФ, не встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, пребывая на территории Российской Федерации незаконно. Таким образом, ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
03 февраля 2011 года инспектором ОУФМС России по Пермскому краю в Ильинском районе Костыревой Н.С. в отношении ФИО1 составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ФИО1 пояснил, что родился и проживал в <адрес>, впоследствии проживал на территории Российской Федерации без регистрации и документов, а затем в Республика Беларусь. Летом 2010 г. его выдворили за пределы России в Казахстан. Он знал, что въезд на территорию РФ ему запрещен в течение пяти лет. В Республике Казахстан ему обещали оформить документы, но поскольку в течение месяца этого не сделали, решил вновь возвратиться в Российскую Федерацию. В декабре 2010 года он приехал в п. Ильинский Пермского края, где проживал до 01 февраля 2011 г. по <адрес> не имея регистрации.
Начальник отделения УФМС России по Пермскому краю в Ильинском районе Михалева Е.Н. ходатайствует о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ с содержанием в приемнике распределителе ГУВД по Пермскому краю в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ, учитывая, что ФИО1 по решению Балезинского районного суда Удмуртской Республики подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации за нарушение правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, вновь въехал в РФ в нарушение правил въезда в РФ, мер для устранения нарушения не принимает, пребывает в Российской Федерации с октября 2010 года незаконно, не имеет документов, удостоверяющих личность.
Выслушав ФИО1, представителя ОУФМС, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему:
Согласно п. 2 ст.2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 годалицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии с п. 2 статьи 27Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, то есть является лицом без гражданства.
Данное обстоятельство подтверждается справкой о подтверждении личности иностранца, выданной начальником управления по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь, справкой департамента юстиции Костанайской области Республики Казахстан, формой № 1.
Согласно постановлению Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 17 марта 2010 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из акта об административном выдворении за пределы Российской Федерации установлено, что 08 июля 2010 года ФИО1 на основании постановления Балезинского районного суда Удмуртской Республики был выдворен за пределы Российской Федерации. 14 июля 2010 г. ФИО1 выдано свидетельство на возвращение в Республику Казахстан.
Собранные по делу доказательства в их совокупности, позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. ФИО1 не имеет дохода, поэтому судья пришел к выводу о том, что следует назначить административный штраф в минимальном размере.
Начальник отделения УФМС России по Пермскому краю в Ильинском районе ходатайствует о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Суд полагает, что для достижения целей наказания ФИО1 следует назначить дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он с правилами въезда на территорию Российской Федерации знаком, однако, постоянно их нарушает, о чем свидетельствуют данные о неоднократном привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие его личность. ФИО1 бесконтрольно передвигается по территории Российской Федерации без миграционного учета, не имеет определенного места жительства и средств к существованию, по его утверждению связи с родственниками, проживающими на территории РФ, не поддерживает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд, находящийся по адресу г. Пермь, ул. Большевистская, 33.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Судья подпись
И.С.Шляпина
Копию настоящего постановления получил
«___»___________2011 г. ФИО1