п. Ильинский                                                                                                          25 мая 2011 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе: судьи Летовой А.А.

с участием заявителя ФИО1

помощника прокурора Ильинского района Соболева Н.Ю.

судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Гуляевой Т.К.

при секретаре Чижовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Ильинский дело по жалобе ФИО1 на постановление судебного пристава исполнителя о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

       ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отмене постановления от 28 апреля 2011 года, вынесенного судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в том, что она в нарушении ч.4 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», являясь главным бухгалтером ЗАО «Чермозлес», ответственной за работу бухгалтерии предприятия, в том числе за исполнение требований исполнительных документов при обращении взыскания на заработную плату, не был незамедлительно направлен судебному приставу исполнителю исполнительный документ в отношении ФИО10 с отметкой о произведенных взысканиях в связи с его увольнением 23 августа 2010 года.

      ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, так как она как главный бухгалтер тоже была уволена с предприятия 23 августа 2010 года, но ввиду большого объема работы по приказу руководителя она еще работала 6 дней с 24 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, но начислением заработной платы и удержанием по исполнительным листам она не занималась, этим занималась бухгалтер ФИО5

       В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования, пояснив, что она работала главным бухгалтером ЗАО «Чермозлес». Она, как и все работники предприятия были уволены по сокращению штатов 23 августа 2010 года. По приказу от 24 августа 2010 года она была принята на работу в ЗАО «Чермозлес» по договору на срок с 24 августа 2010 года по 3 сентября 2010 года, договор с ней так и не был заключен, была устная договоренность с директором ФИО6, что она полностью произведет расчет с дебиторами-кредиторами, отчеты по налогам, подготовит документы для конкурсного управляющего, на Пермский фанерный комбинат. О том, что она будет в это время исполнять обязанности главного бухгалтера, они с руководителем предприятия не договаривались. Кроме ее приняли еще бухгалтера ФИО5, которая занималась начислением заработной платы, окончательными расчетами с работниками, она работу ФИО7 по этим вопросам она не контролировала, так как об этом договора также не было. Она проработала дополнительно 6 дней, но ей за это не оплатили.

        Прокурор и судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю с доводами ФИО1 не согласны, полагают, что вынесенное постановление законно и обоснованно, поскольку вина заявителя подтверждается материалами дела и отражена в постановлении.

     Ознакомившись с материалами дела, заслушав заявителя, прокурора и судебного пристава исполнителя суд пришел к следующему выводу.

      31 марта 2011 года прокурором Ильинского района было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, так как ею как главным бухгалтером ЗАО «Чермозлес», являющейся ответственной за работу бухгалтерии предприятия, в том числе за исполнение требований исполнительных документов при обращении взыскания на заработную плату, не был незамедлительно направлен судебному приставу исполнителю исполнительный документ в отношении Зюзвинцева В.М. с отметкой о произведенных взысканиях в связи с его увольнением 23 августа 2010 года.

        28 апреля 2010 года судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю было вынесено оспариваемое постановление, согласно которому заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и ей назначено наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно ч.3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

Согласно ч 4.ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В соответствии со ст. 111 СК РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в 3-дневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

        26 февраля 2010 года судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП по Пермскому краю Лобановым В.Л. было вынесено постановление об обращении взыскания с должника ФИО9, работающего в ЗАО «Чермозлес». Данное постановление вместе с копией судебного приказа мирового судьи судебного участка № 94 Ильинского района Пермского края о взыскании алиментов в размере 1/3 всех доходов на двух несовершеннолетних детей с ФИО10 в пользу ФИО9

        23 августа 2010 года ФИО10 был уволен из ЗАО «Чермозлес» в связи с сокращением штатов.

         Копия судебного приказа в отношении ФИО10 была возвращена в службу судебных приставов генеральным директором ЗАО «Чермозлес» только 11 марта 2011 года. Таким образом ЗАО «Чермозлес» действительно нарушило требования ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не сообщив незамедлительно об увольнении ФИО10 судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и не возвратив своевременно исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          В соответствии с примечанием к указанной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно трудовой книжке ФИО1 она назначена на должность главного бухгалтера ЗАО «Чермозлес» 1 апреля 2009 года. Уволена в связи с сокращением численности работников 23 августа 2010 года. Запись об увольнении 23 августа 2010 года является последней в трудовой книжке.

24 августа 2010 года генеральный директор ЗАО «Чермозлес» ФИО11 издает приказ о принятии по договору на срок с 24 августа 2010 года по 3 сентября 2010 года ФИО1 главного бухгалтера предприятия. В приказе не указано, кем принята ФИО1 Договора с ФИО1 в материалах дела не имеется. В трудовой книжке ФИО1 записи о данном периоде работы не имеется.

          Таким образом, в судебном заседании установлено, что главный бухгалтер ЗАО «Чермозлес» ФИО1 и ФИО10 уволены из предприятия одновременно 23 августа 2010 года, и с этого момента ФИО1 перестала быть должностным лицом данного предприятия. Данных о том, что с 24 августа по 3 сентября 2010 года ФИО1 принята на работу как главный бухгалтер и что она в это время выполняла какие-либо организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и в связи с этим являлась должностным лицом, не имеется. Служебные обязанности ФИО1 на период работы с 24 августа 2010 года по 3 сентября 2010 года установлены не были. Также в материалах дела нет данных о служебных обязанностях ФИО1 как главного бухгалтера в период работы с 1 апреля 2009 года по 23 августа 2010 года. Т

      Учитывая вышеизложенное, то, что ФИО1 одновременно с увольнением ФИО10 также была уволена и в дальнейшем перестала быть должностным лицом ЗАО «Чермозлес», так как не выполняла организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, она не может нести ответственность по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ за нарушение ЗАО «Чермозлес» требований ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в отношении ФИО10, за несообщение об увольнении ФИО10 судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и несвоевременное возвращение исполнительного документа с отметкой о произведенных взысканиях.

         Административное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

         Жалобу ФИО1 удовлетворить.

         Постановление судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Гуляевой Т.К. от 28 апреля 2011 года о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

       Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд.

Судья                                                                                                                                    А.А.Летова