п. Ильинский                                                                                                                  9 марта 2011 года

Ильинский районный суд Пермского края

В составе судьи Летовой А.А.

С участием директора МУ «Дворец молодежи» Соловьева А.С.

с участием представителя 23 отделения надзорной деятельности по Ильинскому

муниципальному району Батюкова Г.Г.

При секретаре Чижовой Т.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Ильинском дело по жалобе МУ «Дворец молодежи» на постановление главного государственного инспектора Ильинского района по пожарному надзору о назначении административного наказания.

У С Т А Н О В И Л:

                 Постановлением главного государственного инспектора Ильинского района по пожарному надзору Ракитина С.И. от 9 февраля 2011 № 17 юридическое лицо МУ «Дворец молодежи» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказанию в виде административного штрафа в сумме 21000 рублей.

        ЮЛ МУ «Дворец молодежи» обратилось с жалобой в суд и просит отменить вышеуказанное постановление, считая, что постановление вынесено незаконно.

        В судебном заседании директор МУ «Дворец молодежи» Соловьев А.С. поддержал свои требования.

        Административный орган с заявленными требованиями не согласен, считает вину заявителя в совершении правонарушения доказанной, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

        Ознакомившись с материалами дела, заслушав стороны, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

         18 января 2011 года начальник 23 отделения надзорной деятельности по Ильинскому муниципальному району Ракитин С.И. издал распоряжение о проведении плановой проверки ЮЛ МУ «Дворец молодежи», директор Дворца молодежи был ознакомлен с распоряжением 26 января 2011 года.

         Проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности прошла с 31 января 2011 года по 2 февраля 2011 года, 2 февраля 2011 года был составлен акт проверки.

       По результатам проверки 2 февраля 2011 года инспектором Ильинского района по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ МУ «Дворец молодежи» по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности. В протоколе указано, что с 31 января 2011 года по 2 февраля 2011 года в условиях особого противопожарного режима в здании и помещениях муниципального учреждения «Дворец молодежи», находящегося по адресу п. Ильинский, ул.Ленина,23, юридическое лицо «Дворец молодежи» нарушило обязательные требования пожарной безопасности, а именно, лицо, исполняющее обязанности руководителя не обучено пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, чем нарушен п.36 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 года № 645, в нарушении п.6.29 СНиП 21-01-97 ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа 0.63 м., в нарушении п. 6.30 СНиП 21-01-97 ширина проступи внутренней межэтажной лестницы выполнена менее 25 см., в нарушении п. 1.94 СНиП 2.08.02-89 внутренняя межэтажная лестница выполнена уклоном менее 1:2; в нарушении п.89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода(пожарные краны) не проверены на работоспособность; в нарушении п.17 ст.134 ФЗ № 123 в танцевальном зале для покрытия пола применен материал(линолеум), с показателем пожарной опасности В2(умеренновоспламеняемые)

        9 февраля 2011 года инспектор Ильинского района по пожарному надзору рассмотрел данное административное дело и вынес вышеуказанное постановление.

Согласно ч.2 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

          Требования пожарной безопасности закреплены в Правилах пожарной безопасности 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, в 123-ФЗ от 22.07.2008г, в требованиях СНиПов

Директор МУ «Дворец молодежи» Соловьев А.С. пояснил в судебном заседании, что внутренняя межэтажная лестница       в здании действительно не соответствует требованиям пожарной безопасности, об этом представителями госпожнадзора было написано в предписании еще в 2009 году, но вторым этажом здания не пользуются, там идет капитальный ремонт, туда ходят только рабочие. Он как руководитель дворца молодежи у вышестоящих организаций деньги на приведении лестницы в надлежащее состояние не запрашивал, в смету эта сумма не закладывалась. В настоящее время лицо, которое исполняет вместо него обязанности руководителя обучение пожарно-техническому минимуму прошел, сети противопожарного водопровода они также на сегодняшний день проверили. Линолеум в танцевальном зале был постелен в декабре 2010 года, в новый год в зале шли дискотеки, в настоящее время после проверки линолеум снят, идет его замена.

         Таким образом факт нарушения ЮЛ МУ «Дворец молодежи» требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки № 2от 2 февраля 2011 года, объяснениями директора МУ «Дворец молодежи» Соловьева А.С., протоколом об административном правонарушении от 2 февраля 2011 года.

         Согласно п.2 ст. 2.4. КоАП РФ Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Суд пришел к выводу, что у ЮЛ МУ «Дворец молодежи» была возможность для соблюдения норм и правил противопожарной безопасности, в нарушении которых они обвиняются, такие работы, как проверка сетей противопожарного водопровода, обучение пожарно-техническому минимуму не требует больших затрат и времени. Также в судебном заседании установлено, что юридическим лицом с 2009 года не предпринималось никаких действий по приведению в соответствии с требованиями пожарной безопасности внутренней межэтажной лестницы.

         С учетом изложенного, вина заявителя доказана, состав административного правонарушения,, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в действиях ЮЛ МУ «Дворец молодежи» установлен.Правонарушение было совершено в условиях особого противопожарного режима, который установлен на территории Пермского края постановлением Правительства Пермского края № 5-п от 14 января 2011 года сроком с момента опубликования до 1 марта 2011 года.

        Размер ответственности при наложении административного штрафа определен в пределах санкции, установленной ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

         Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

                На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановления Главного государственного инспектора по Ильинскому району по пожарному надзору Ракитина С. И. о при влечении ЮЛ МУ «Дворец молодежи» к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 21000 рублей оставить без изменения, жалобу ЮЛ МУ «Дворец молодежи» без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течении 10 дней с момента получения копии решения.

          Судья                                                                                          А.А. Летова