№г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Илимпийский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Губенко Н.Ф., при секретаре Ботулу А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кислоканская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района <адрес> о признании бездействия ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, противоправным; об обязании ответчика исполнить пункты предписаний СанПиНа,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе (далее по тексту Роспотребнадзор) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кислоканская средняя общеобразовательная школа» Эвенкийского муниципального района <адрес> (далее по тексту МОУ «КСОШ» о признании бездействия ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, противоправным; об обязании ответчика исполнить пункты предписаний СанПиНа, мотивировав свои требования тем, что главным государственным санитарным врачом по <адрес> в ЭМР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в соответствии с которым, юридическое лицо МОУ «КСОШ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок пунктов 1,3,5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №. На момент предъявления настоящего искового заявления указанные пункты предписания ответчиком не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено, в связи с чем, истец просит суд признать бездействия ответчика, выраженное в неисполнении пунктов п.п. 1, 3, 5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, противоправным. Обязать ответчика исполнить пункты 2.5.1 СанПин 2.4.2.1178-02 – в части ограждения отопительных приборов (радиаторов) съемными деревянными решетками; 2.4.9 СанПин 2.4.2.1178-02 в части проведения ремонта полов в помещениях и коридорах образовательного учреждения; 2.7.6 СанПин 2.4.2.1178-02 – в части оборудования в школе внутренней канализацией с устройством местного очистительного сооружения.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо- представитель Администрация ЭМР в судебное заседание не явился, о дне слушании извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика – МОУ «КСОШ» ФИО3, действующая на основании Устава, исковые требования признала частично, суду пояснила, что пункт 2.7.6 СанПина 2.4.2.1178-02 в части оборудования в школе внутренней канализации с устройством местного очистительного сооружения исполнить не смогут, поскольку нет специальной техники по обслуживанию канализации, по остальным пунктам согласна полностью. Кроме того, чтобы исполнить все пункты СанПина необходимо дополнительное финансирование. МОУ «КСОШ» является казенным учреждением и финансируется полностью из бюджета района, просил предоставить разумный срок для устранения недостатков, поскольку потребуется дополнительное время для того, чтобы заложить в бюджет программу по устранению недостатков.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Согласно ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Закона дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.
В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором проведена проверка в отношении МОУ «КСОШ» по результатам которого, составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе указанного мероприятия выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
В результате проведения внепланового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено невыполнение требований пунктов 1, 3, 5 выданного предписания, а именно:
- пункта 2.5.1 СанПин 2.4.2.1178-02 – в части ограждения отопительных приборов (радиаторов) съемными деревянными решетками;
- пункта 2.4.9 СанПин 2.4.2.1178-02 в части проведения ремонта полов в помещениях и коридорах образовательного учреждения;
- пункта 2.7.6 СанПин 2.4.2.1178-02 – в части оборудования в школе внутренней канализацией с устройством местного очистительного сооружения.
За невыполнение в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МОУ «КСОШ».
Постановление мирового судьи судебного участка № ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МОУ «КСОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено бездействие МОУ «КСОШ» на момент проверки по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений санитарного законодательства, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежит удовлетворению в полном объеме.
Поскольку ответчиком на момент рассмотрения дела предписание истца в полном объеме не выполнено, суд считает необходимым обязать МОУ «КСОШ» исполнить предписание должностного лица.
Учитывая, что Кислоканская школа является казенным учреждением, финансируется за счет средств предусмотренных в бюджете Эвенкийского муниципального района на основе смет доходов и расходов, суд полагает определить в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок для проведения указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение вопроса о финансировании школ отнесен к компетенции Администрации ЭМР.
Поскольку решение состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика, на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МОУ «Кислоканская средняя общеобразовательная школа» выраженное в неисполнении пунктов п.п.1, 3, 5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.
Обязать МОУ «Кислоканская средняя общеобразовательная школа» исполнить:
- пункт 2.5.1 СанПин 2.4.2.1178-02 – в части ограждения отопительных приборов (радиаторов) съемными деревянными решетками;
- пункт 2.4.9 СанПин 2.4.2.1178-02 в части проведения ремонта полов в помещениях и коридорах образовательного учреждения;
- пункт 2.7.6 СанПин 2.4.2.1178-02 – в части оборудования в школе внутренней канализацией с устройством местного очистительного сооружения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с МОУ «Кислоканская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья: Н.Ф. Губенко