Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
| ДД.ММ.ГГГГ | <адрес> |
Илимпийский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Кузиной И.В.,
с участием помощника прокурора ЭР ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидата в депутаты,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в Илимпийский районный суд с заявлением о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в регистрации кандидата в депутаты, обязании окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному округу № зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты <адрес> Совета депутатов 3-го созыва по Туринскому одномандатному избирательному округу №. Свои требования заявитель мотивировал следующим: окружная избирательная комиссия по Туринскому одномандатному округу № незаконно отказала ему в регистрации кандидатом в депутаты, выявив нарушение избирательного законодательства в виде указания неполного адреса сборщика подписей, а в одной подписи место жительство избирателя расположено не на территории соответствующего округа. Считает, что подписи избирателей необоснованно признаны избирательной комиссией недостоверными и недействительными, поскольку подписи были собраны лично кандидатом и адрес кандидата указан в заголовке во всех подписных листах, не указание субъекта РФ в адресе сборщика подписей не является юридически значимым основанием для признания недействительными подписей.
В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал свои требования, а также обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требованиях. Также дополнил, что не оспаривает такое основание отказа в регистрации как подпись избирателя в подписном листе № строка №, место жительство которого не соответствует соответствующему округу.
Представитель окружной избирательной комиссии ФИО4 с доводами заявления не согласилась, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Представитель окружной избирательной комиссии ФИО5 с доводами заявления не согласилась, также считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Выслушав заявителя, объяснения представителей избирательной комиссии муниципального образования, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора ЭР ФИО2, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, проанализировав правовые нормы, регулирующие правоотношения сторон, суд приходит к следующему.
Пункт 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» (далее Закон) предусматривает форму подписного листа и порядок его заверения. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, которое собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.
Статья 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» приводит основные термины и понятия названного Федерального закона и пункт 5 указывает, что адресом места жительства является наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Из протокола окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному округу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кандидатом ФИО1 были представлены 6 подписных листов с 16-ью подписями избирателей в поддержку его выдвижения, которые полностью (100%) проверены избирательной комиссией.
Как видно из материалов дела, 4 подписных листа в поддержку кандидата в депутаты Эвенкийского Районного Совета депутатов III созыва ФИО1, в графе «подписной лист удостоверяю» подписаны самим кандидатом, то есть ФИО1, который являлся также сборщиком подписей, 2 подписных листа подписаны сборщиком ФИО6
По итогам проверки избирательной комиссией было выявлено и что отражено в протоколе окружной избирательной комиссии об итогах проверки подписей от ДД.ММ.ГГГГ, а также следует из ведомости проверки подписных листов от ДД.ММ.ГГГГ, при заполнении всех подписных листов в графе «подписной лист удостоверяю» указаны не полные данные сборщика подписей, указан лишь населенный пункт: в подписных листах №,4-6 указано – <адрес>, указание на «Красноярский край Таймырский муниципальный район» отсутствует; а также в подписном листе № строке № имеется одна подпись избирателя, место жительство которого расположено не на территории соответствующего округа. Как видно из решения избирательной комиссии ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Администрации ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ул. 50 лет октября <адрес> относится к Туринскому одномандатному избирательному округу №, а не к Туринскому одномандатному избирательному округу №, кандидатом в депутаты по которому проходит ФИО1. Тогда как ст. 4 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает, что активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, что также указано в п. 5 ст. 28 Закона.
ФИО7 п. 24 ст. 38 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает достоверная подпись – эта подпись, которая собрана в строгом соответствии с требованиями законодательства о выборах и в установленном порядке не была признана недействительной и (или) недостоверной.
Абзац 3 п. 10 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» предусматривает признание недействительными подписей избирателей без указания каких-либо требуемых в соответствии с п. 3 ст. 28 настоящего Закона сведений.
К таким сведениям относятся сведения о точном адресе места жительства сборщика подписей, коем и является ФИО1
Таким образом, можно сделать вывод о наличии нарушений требований ч. 3 ст. 28 Закона.
Отсюда следует, что избирательная комиссия, признавая недействительными 11 подписей избирателей в перечисленных подписных листах, и отказывая ФИО1 своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № в регистрации кандидата в депутаты <адрес> Совета депутатов 3-го созыва по Туринскому одномандатному избирательному округу № действовала в точном соответствии с Законом.
Этот отказ в регистрации является следствием обоснованного и законного признания избирательной комиссией 11 из 16 представленных подписей избирателей недействительными. В соответствии с п.12 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» при обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов.
Суд также не считает возможным принять довод ФИО1 как основание удовлетворения его требования тот факт, что, если комиссия выявила неполноту сведений о кандидатах или несоблюдении требований закона к оформлению документов, она должна была известить об этом кандидата за три дня до дня заседания избирательной комиссии, но данного требования закона не было исполнено избирательной комиссией, тем более, что он являлся как кандидатом, так и сборщиком подписей, поскольку данное требование Закона не применяется к подписным листам с подписями избирателей (п. 1.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>»).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований, заявленных ФИО1, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199, 261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидата в депутаты, обязании окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному округу № зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты <адрес> Совета депутатов 3-го созыва по Туринскому одномандатному избирательному округу № отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня его принятия и провозглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд.
Судья Кузина И.В.