Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Илимпийский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Губенко Н.Ф.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» о признании незаконным приказа №п § 1 от ДД.ММ.ГГГГ «О возврате бюджетных средств, выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха»,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» (далее по тексту КГБОУСПО «Туринский медицинский техникум») о признании незаконным приказа №п § 1 от ДД.ММ.ГГГГ «О возврате бюджетных средств, выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха» мотивировав свои требования тем, что она состоит в трудовых отношениях с КГБОУСПО «Туринский медицинский техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой льготного проезда по маршруту: Тура - Красноярск - Хабаровск - Красноярск - Тура. Организация авансировала оплату льготного проезда согласно данному маршруту в размере 37 000 руб. Изначально истец планировала провести свой отдых по маршруту: Тура - Красноярск - Бангкок - Красноярск – Тура. <адрес> является крайней точкой по территории России при полёте в <адрес> (Таиланд), о чем истец предоставила справку из Красноярского центрального агентства воздушных сообщений. ДД.ММ.ГГГГ по истечению отпуска, она вышла на работу, в течение трёх рабочих дней предоставила проездные документы в бухгалтерию КГБОУСПО «Туринский медицинский техникум» для авансового отчёта. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №-п § 1 «О возврате бюджетных средств, выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха», в котором ей предписывается вернуть неправомерно использованные бюджетные средства в сумме 23 084 рублей (стоимость перелёта Красноярск - Бангкок - Бангкок - Красноярск). Основанием издания такого приказа послужило то, что она пребывала в <адрес> 14 дней, что согласно Акту плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ является нарушением (превышает лимит 3 дня). Данный приказ считает незаконным, так как он ущемляет права по использованию заработанного льготного проезда. Так, Письмо Федерального Казначейства от ДД.ММ.ГГГГ №.2-07/62-1965 «О порядке применения Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членов их семей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» разъясняет: «что Правила и действующее законодательство (Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты) не содержат положений в части ограничения периода нахождения работника в пункте остановки по пути следования от места использования отпуска к постоянному месту жительства».
В связи с чем, просит суд отменить незаконно изданный приказ №-п §1 от ДД.ММ.ГГГГ КГБОУСПО «Туринский медицинский техникум» «О возврате бюджетных средств, выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха», судебные расходы отнести за счёт КГБОУСПО «Туринский медицинский техникум».
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме, просила суд признать приказ КГБОУСПО «Туринский медицинский техникум» за №-п §1 от ДД.ММ.ГГГГ «О возврате бюджетных средств, выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха» незаконным.
Представитель ответчика - ФИО3, действующий на основании положения, исковые требования ФИО1 не признал.
Стороны в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, представили заявления, о рассмотрении дела в их отсутствии.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 455 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает заместителем директора по воспитательной работе в КГБОУСПО «Туринский медицинский техникум» (л.д. 5).
Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ за №-к ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой льготного проезда за период с июня 2009 года по июнь 2011 года, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
На основании авиабилета №А2440007703 0 от ДД.ММ.ГГГГ, по направлению Тура – Красноярск, авиабилета № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению Красноярск – Бангкок – Красноярск, авиабилета №А 61 65782393 1 от ДД.ММ.ГГГГ по направлению Красноярск – Тура, ФИО1 осуществляла перемещение к месту отдыха и обратно (л.д. 7-8,10).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № выданной ОАО «Красноярское центрального агентства воздушных сообщений» следует, что стоимость перелета по маршруту Красноярск-Хабаровск-Красноярск на регулярных рейсах авиакомпании «Владивостокавиа» (ДД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГсоставляет 23 084 руб., согласно тарифа в салоне экономического класса обслуживания, на одного пассажира. <адрес> является крайней точкой по территории России при полете в <адрес> (Тайланд) (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик предъявил истцу требование о возврате бюджетных средств выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха, ссылаясь на то, что истец пребывал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 14 дней, что согласно Акта плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ является нарушением (нарушает лимит 3 дня) (л.д. 11-12).
В своем приказе работодатель ссылается на акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению суда не имеет к трудовым правоотношениям сторон юридического значения, поскольку данным документом проводилась проверка деятельности КГБОУСПО «Туринский медицинский техникум», а спорные правоотношения возникшие между истцом и работодателем регулируются нормами Трудового законодательства РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 455 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей".
Учитывая, что нормами Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» не содержит положений, в части ограничения периода нахождения работника в пункте остановки по пути следования от места использования отпуска к постоянному месту жительства, требования истца подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что приказ №-п §1 от ДД.ММ.ГГГГ «О возврате бюджетных средств, выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха» является незаконным, поскольку не основан на действующем законодательстве.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» о признании незаконным приказа №п § 1 от ДД.ММ.ГГГГ «О возврате бюджетных средств, выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха»- удовлетворить.
Признать приказ Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» №п § 1 от ДД.ММ.ГГГГ «О возврате бюджетных средств, выданных на оплату льготного проезда к месту отдыха» - незаконным.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись Н.Ф. Губенко
Копия верна. Судья: Губенко Н.Ф.