Дело №
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Илимпийский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,
ответчика- муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 «Осиктакан» в лице заведующей ФИО3, при секретаре Шанаевой СО.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4 «Осиктакан»» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об энергетике и энергоснабжении,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4 «Осиктакан»» (далее-МКДОУ «Детский сад №4 «Осиктакан») о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об энергетике и энергоснабжении.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об энергетике и энергоснабжении установлено, что МКДОУ «Детский сад №4 «Осиктакан») по обеспечению надежности электроснабжения отнесен к электроприемникам второй категории, что обязывает потребителя иметь резервный источник питания необходимый для подключения в случае нарушения электроснабжения от действующего источника. Однако резервный источник питания в учреждении отсутствует. Указанное нарушение создает опасность при эксплуатации электрооборудования, угрожает жизни и безопасности детей, воспитывающихся в данном дошкольном учреждении.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4, поддержав требования прокурорам по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Руководитель МКДОУ «Детский сад №4 «Осиктакан» заведующая садиком ФИО3, исковые требования прокурора признала частично, пояснила, что для исполнения и приведения в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилами устройства электроустановок в части организации установления второго (резервного) источника питания не представляется возможным, поскольку образовательное учреждение не имеет своих источников дохода, не занимается предпринимательской деятельностью, финансируется из бюджета администрации Эвенкийского муниципального района. Данные вопросы ставились перед учредителем- Управлением образования администрации ЭМР, однако по настоящее время разрешения не нашли.
Администрация Эвенкийского муниципального района и Управление образования администрации Эвенкийского муниципального района, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, своих представителей не направили. Администрация ЭМР, предоставив возражения, просила дело рассмотреть без их участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЭМР считает иск не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что требования прокурора основаны на нормативных актах, не прошедших государственную регистрацию, вследствие чего не имеющих юридической силы. Кроме этого, администрация полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу должно быть Управление образования администрации Эвенкийского муниципального района, которое с января 2011 года определено уполномоченным органом, осуществляющим от имени Эвенкийского муниципального района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений образования Эвенкийского муниципального района.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона «Об энергетике» установлено, что одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.
Пунктами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ № (седьмое издание) предусмотрено, что в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники подразделяются на три категории. Электроприемниками второй категории являются электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов им промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Согласно Уставу МКДОУ «Детский сад №4 «Осиктакан» является образовательным учреждением, реализующим основную образовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, финансируемое из бюджета Эвенкийского муниципального района. Учредителем и собственником имущества детского сада является муниципальное образование Эвенкийского муниципального района. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации ЭМР. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, обладает обособленным имуществом, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством РФ (л. д. 15-36).
В соответствии с п.5.1 (таблица 5.1) Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренного и рекомендованного к применению постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок электроснабжение МКДОУ «Детский сад №4 «Осиктакан» должно осуществляться по второй категории надежности, то есть должен присутствовать второй ввод от независимого источника питания.
Между тем действующая в данном дошкольном образовательном учреждении схема электроснабжения не соответствует вышеуказанным требованиям закона.
МКДОУ «Детский сад №4 «Осиктакан» не имеет самостоятельного резервного источника питания (дизель-генератора), к какому-либо иному резервному источнику учреждение не подключено.
Данное обстоятельство руководителем учреждения ФИО3 не отрицается.
Согласно пункту 1.1.1, 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители).
В соответствии с пунктом 1.2.2, 1.2.3, 1.2.6, 1.2.7 указанных Правил Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации. Ответственный за электрохозяйство обязан, в частности, организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке.
В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность. Назначение ответственного за электрохозяйство производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности.
Согласно пункту 1.2.9 Правил за невыполнение требований, предусмотренных настоящими Правилами и должностными инструкциями персональную ответственность несет руководитель Потребителя и ответственный за электрохозяйство.
Из дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 состоит на должности заведующей МКДОУ «Детский сад №4 «Осиктакан» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.9).
Её приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ответственными за электробезопасность учреждения назначены электрик ФИО1 и завхоз ФИО2 (л.д.5-8).
Из пояснений заведующей садиком ФИО3 следует, что по настоящее время электроснабжение от двух независимых взаимно резервирующих источников питания не обеспечено.
При таких обстоятельствах, суд находит, что непринятие ответчиком мер по устранению указанного нарушения законодательства об энергетике и электроснабжению действительно создает опасность при эксплуатации электрооборудования, угрожает жизни и безопасности детей, воспитывающихся в данном дошкольном учреждении. Исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При определении срока для устранения выявленного нарушения, суд принимает во внимание доводы заведующей садиком о том, что администрацией ЭМР и Управлением образования администрации ЭМР разработана долгосрочная программа по укреплению материально-технической базы учреждений образования на 2012-2014 годы, в рамках которой предусматривается финансирование, в том числе, по вышеуказанному вопросу.
Оснований для привлечения к ответственности третьих лиц-администрации ЭМР и Управления образования администрации ЭМР суд по делу не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №4 «Осиктакан»» устранить нарушение требования законодательства об энергетике и энергоснабжению: до 2014 года обеспечить учреждение электроэнергией от двух взаимно резервирующих источников питания.
Администрацию Эвенкийского муниципального района и Управление образования администрации Эвенкийского муниципального района от ответственности по данному делу освободить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента провозглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд.
Судья Джимбеева Л.Н.