Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Илимпийский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Губенко Н.Ф., при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Эвенкийского муниципального района <адрес> о признании бездействия ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, противоправным; об обязании ответчика исполнить пункты предписаний СанПиНа,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе (далее по тексту Роспотребнадзор) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Эвенкийского муниципального района <адрес> (далее по тексту МОУ ДОД «ДДТ» о признании бездействия ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, противоправным; об обязании ответчика исполнить пункты предписаний СанПиНа, мотивировав свои требования тем, что главным государственным санитарным врачом по <адрес> в ЭМР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № и № в соответствии с которым, юридическое лицо МОУ ДОД «ДДТ» и должностное лицо директор ФИО3 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На момент предъявления настоящего искового заявления ответчиком предписание не исполнено, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено, в связи с чем, истец просит суд признать бездействия ответчика, выраженное в неисполнении пунктов п.п. 1,2,4,5,6,7,9,10,11,12 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, противоправным. Обязать ответчика исполнить пункты 3.4,3.5 СанПиН 2.4.4.1251-03 в части обеспечения оборудования помещения технического творчества с крупногабаритным и станочным оборудованием на первом этаже с дополнительным выходом наружу (через утепленный тамбур) или через коридор; Обязать ответчика исполнить пункт 3.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 – в части оборудования на этаже раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами, санитарные узлы для персонала; Обязать ответчика исполнить пункт 3.13 СанПин 2.4.4.1251-03 – в части обеспечения дополнительных помещений в соответствии с требованиями санитарных правил и строительных норм и правил в соответствии с установленным государственным статусом реализуемых образовательных программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью; Обязать ответчика исполнить пункт 3.14 СанПиН 2.4.4.1251-03- в части обеспечения в учреждении дополнительного образования детей отдельного входа и гардероба; Обязать ответчика исполнить пункт 4.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 – в части оборудования в помещениях для занятий изобразительным искусством, техническим творчеством раковины с подводкой горячей и холодной воды; Обязать ответчика исполнить п. 5.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 – в части оборудования в учреждении дополнительного образования в приспособленном здании достаточной по площади минимальный набор помещений для занятий, мебелью, кладовых, комнату для персонала, комнату хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств; Обязать ответчика исполнить пункт 5.7.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 – в части оборудования защитным экраном слесарные верстаки; Обязать ответчика исполнить пункт 5.7.8 СанПиН 2.4.4.1251-03 – в части оборудования местной вытяжной вентиляцией, оборудование, являющееся источником пылевыделений; Обязать ответчика исполнить пункт ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.4.1251-03 – в части оборудования мастерскую технического творчества раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; Обязать ответчика исполнить п. 9.7 СанПиН 2.4.4.1251-03 – в части в учреждении предусмотреть отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств.
В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Согласно ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.
В соответствии с ч. 1 ст.28 указанного Закона дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.
В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором проведена проверка в отношении МОУ ДОД «Дом детского творчества» по результатам которого составлен акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе указанного мероприятия выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено предписание 5 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
В результате проведения внепланового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено невыполнение требований пунктов 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12 выданного предписания, а именно:
- пункты 3.4, 3.5 СанПиН 2.4.4.1251-03 -в части обеспечения оборудования помещения технического творчества с крупногабаритным и станочным оборудованием на первом этаже с дополнительным выходом наружу (через утепленный тамбур) или через коридор;
- пункт 3.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования на этаже раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами, санитарные узлы для персонала;
- пункт 3.13 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части обеспечения дополнительных помещений в соответствии с требованиями санитарных правил и строительных норм и правил в соответствии с установленным государственным статусом реализуемых образовательных программ дополнительного образования., единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно - технического оборудования, оснащения необходимой мебелью;
- пункт 3.14 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части обеспечения в учреждении дополнительного образования детей отдельного входа, гардероба;
- пункт 4.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования в помещениях для занятий изобразительным искусством, техническим творчеством раковины с подводкой горячей и холодной воды;
- пункт 5.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования в учреждении дополнительного образования в приспособленном здании достаточной по площади минимальный набор помещений для занятий, мебелью, кладовых, комнату для персонала, комнату для хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств;
- пункт 5.7.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования защитными экранами слесарные верстаки;
- пункт 5.7.8 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования местной вытяжной вентиляцией, оборудование, являющееся источником пылевыделений;
- пункт ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования мастерскую технического творчества раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды;
- пункт 9.7 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части в учреждении предусмотреть отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств.
За невыполнение в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административных правонарушениях в отношении директора МОУ ДОД «Дом детского творчества» ФИО3
Постановлением мирового судьи судебного участка № ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ ДОД «Дом детского творчества» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено бездействие МОУ ДОД «Дом детского творчества» на момент проверки по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений санитарного законодательства. В связи с чем, требования истца в указанной части подлежит удовлетворению в полном объеме.
Учитывая, что МОУ ДОД «Дом детского творчества» является казенным учреждением, финансируется за счет средств предусмотренных в бюджете Эвенкийского муниципального района на основе смет доходов и расходов, суд полагает определить в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок для проведения указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение вопроса о финансировании школ отнесен к компетенции Администрации ЭМР.
Поскольку решение состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика, на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Эвенкийского муниципального района <адрес> выраженное в неисполнении пунктов п.п.1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.
Обязать исполнить Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Эвенкийского муниципального района <адрес>:
- пункт 3.4, 3.5 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части обеспечения оборудования помещения технического творчества с крупногабаритным и станочным оборудованием на первом этаже с дополнительным выходом наружу (через утепленный тамбур) или через коридор;
- пункт 3.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования на этаже раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами, санитарные узлы для персонала;.
- пункт 3.13 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части обеспечения дополнительных помещений в соответствии с требованиями санитарных правил и строительных норм и правил в соответствии с установленным государственным статусом реализуемых образовательных программ дополнительного образования., единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно - технического оборудования, оснащения необходимой мебелью;
- пункт 3.14 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части обеспечения в учреждении дополнительного образования детей отдельного входа, гардероба;
- пункт 4.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования в помещениях для занятий изобразительным искусством, техническим творчеством раковины с подводкой горячей и холодной воды;
- пункт 5.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования в учреждении дополнительного образования в приспособленном здании достаточной по площади минимальный набор помещений для занятий, мебелью, кладовых, комнату для персонала, комнату для хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств;
- пункт 5.7.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования защитными экранами слесарные верстаки;
- пункт 5.7.8 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования местной вытяжной вентиляцией, оборудование, являющееся источником пылевыделений;
- пункт ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части оборудования мастерскую технического творчества раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды.
- пункт 9.7 СанПиН 2.4.4.1251-03 - в части в учреждении предусмотреть отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Эвенкийского муниципального района <адрес> в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья: Н.Ф. Губенко