Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
| ДД.ММ.ГГГГ | <адрес> |
Илимпийский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Губенко Н.Ф.,
с участием помощника прокурора <адрес> Кокорина М. А.,
при секретаре Буравцовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Осогосток Николая Даниловича на решение окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному избирательному округу № об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты и обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты <адрес> Совета депутатов III созыва,
У С Т А Н О В И Л :
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> совета депутатов назначены выборы депутатов <адрес> Совета депутатов III созыва на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ окружной избирательной комиссией по Туринскому одномандатному избирательному округу № принято решение № об отказе в регистрации кандидатом в депутаты <адрес> Совета депутатов III созыва Осогосток Н.Д.
Осогосток Н.Д. обратился в Илимпийский районный суд с жалобой на решения окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному избирательному округу № об отказе регистрации его в качестве кандидата в депутаты <адрес> Совета депутатов III созыва. В обоснование своих требований заявитель указал, что окружная избирательная комиссия отказала ему в регистрации кандидатом в депутаты <адрес> Совета депутатов III созыва. В качестве основания отказа в решении указано о том, что недостоверными либо недействительными признаны все 17 подписей собранных в пользу кандидата.
Согласно протокола проверки подписей от ДД.ММ.ГГГГ в 16 подписях указан не полный адрес сборщика подписей, а в одной подписи имеется исправление. Других оснований для отказа в регистрации его кандидатом не указано.
Все подписи избирателей были собраны лично кандидатом и адрес кандидата указан во всех подписных листах. К тому же заявление и необходимые документы для регистрации находились в избирательной комиссии.
Фактически в качестве единственного основания отказа в регистрации избирательная комиссия сослалась на отсутствие в подписных листах неполного адреса места жительства кандидата как сборщика подписей, при наличии полного адреса кандидата в каждом подписном листе. По мнению заявителя, избирательная комиссия не приняла во внимание, что если подписи собирает кандидат в депутаты, то он может вообще не заполнять данную графу подписного листа. Никаких препятствий для однозначного восприятия сведений указанных в подписных листах в части сведений о месте жительства кандидата (сборщика) у избирательной комиссии не имелось, и все подписи избирателей должны быть признаны действительными. Несоблюдение формы подписных листов, при наличии всех необходимых сведений не является основанием для отказа в регистрации кандидата, в связи с чем, заявитель просит суд решение избирательной комиссии признать незаконным, необоснованным и отменить его, обязать зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты <адрес> Совета депутатов III созыва.
В судебное заседание Осогосток Н.Д. не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть жалобу без его участия.
Представитель заявителя Осогосток С.А., действующий по доверенности, требования жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представители окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному избирательному округу № – Жукова И.В., Кораблева В.Ю. с доводами жалобы не согласились, просили суд в удовлетворении жалобы заявителю отказать.
Кораблева В.Ю. суду пояснила, что считает оспариваемое решение законным и обоснованным по следующим основаниям: все подписные листы, представленные кандидатом на должность в депутаты <адрес> Совета депутатов III созыва имели неполный адрес места жительства сборщика подписей, в связи с чем, 100% представленных заявителем подписей признаны недействительными.
Жукова И.В. представила суду возражения в письменном виде, которые приобщены к материалам дела.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Кокорина М.А., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему:
Согласно подпункту "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункту 12 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>" основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.
Недействительной подписью, в силу пункта 44 статьи 2, пункта 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", признается подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа; основания для признания подписей недействительными должны быть предусмотрены законом.
Пунктом 10 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что недействительными подписями считаются - подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи; подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы.
В соответствии с пунктом 3 ст. 28 вышеуказанного закона подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом (уполномоченным представителем избирательного объединения), который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Судом установлено, что в окружную избирательную комиссию по Туринскому одномандатному округу № от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом Осогосток Н.Д. были представлены 6 подписных листов с 17-ю подписями избирателей в поддержку его выдвижения, которые полностью проверены избирательной комиссией.
По итогам проверки с составлением об этом ведомости от ДД.ММ.ГГГГ все подписи ( 17) избирателей признаны избирательной комиссией недействительными на том основании, что в подписных листах не указан полный адрес места жительства сборщика подписей, имеются в подписном листке № исправления. На основании чего, Окружной избирательной комиссией по Туринскому одномандатному округу № по выборам депутатов <адрес> Совета депутатов III созыва ДД.ММ.ГГГГ принято Решение №, которым Осогосток Н.Д. отказано в регистрации кандидатом в депутаты <адрес> Совета депутатов III созыва.
Из имеющихся в деле доказательств следует, что в подписных листах № указаны неполные данные места жительства сборщика подписей, так в графе «подписной лист удостоверяю» указаны: населенный пункт - <адрес>, улица, номер дома и квартиры сборщика подписей; указание на «Красноярский край <адрес>» отсутствует, что не оспаривается заявителем.
При таких обстоятельствах требования, предъявляемые пунктом 8 статьи 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в референдуме», статьей <адрес> «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» к форме и заверению подписных листов при их заполнении, заявителем соблюдены не были.
В связи с чем, по мнению суда правильно признаны Избирательной комиссией недействительными, поскольку не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Правильно признана недействительной и одна подпись в подписном листе №, в строке 3, поскольку имеются исправления в адресе места жительства избирателя, а именно в указании (<адрес>), которые в установленном порядке не отмечены (не оговорены) избирателем или лицом, заверяющим подписной лист.
С доводами заявителя о том, что никаких препятствий для однозначного восприятия сведений указанных в подписных листах в части сведений о месте жительства кандидата (сборщика) у избирательной комиссии не имелось, все подписи избирателей должны быть признаны действительными, несоблюдение формы подписных листов, при наличии всех необходимых сведений не является основанием для отказа в регистрации кандидата, а также, что заявитель является кандидатом и одновременно сборщиком подписей, по его мнению это разные понятия, и вместе с тем в подписном листе указан полный адрес кандидата, при этом не обязательно указывать полного адреса сборщика подписей, суд не может согласиться, поскольку требования закона по оформлению подписных листов носят достаточно жесткий характер и обязанность по надлежащему оформлению подписных листов возложена на кандидата, представляющего подписи в свою поддержку. Не указание лицом, осуществляющим сбор подписей, в подписном листе полного адреса места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), является нарушением пункта 5 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ, п. 3 ст.28 и приложения № <адрес> N 8-1411.
Следовательно, лицо, принявшее решение о своем выдвижении, приобретает установленные законом обязанности кандидата, в том числе обязанности по надлежащему оформлению и собственноручному заверению подписных листов.
При таких обстоятельствах доводы заявителя, суд находит необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199, 261 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Осогосток Николаю Даниловичу в удовлетворении жалобы на решение окружной избирательной комиссии по Туринскому одномандатному избирательному округу № об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты и обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты <адрес> Совета депутатов III созыва -отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд <адрес> в течение 5 дней со дня изготовления в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья подпись Н. Ф. Губенко
Копия верна. Судья: Губенко Н.Ф.