Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Илимпийский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,
с участием истца ФИО2
ответчика-директора Краевого бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» ФИО3,
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Краевому бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» о взыскании 66 405 рублей в возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, процентов за просрочку их уплаты в размере 1009 рублей 35 копеек, компенсации морального вред в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилось в суд с иском к Краевому бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (далее- КБОУ СПО) «Туринский медицинский техникум» о взыскании 66 405 рублей в возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, процентов за просрочку их уплаты в размере 1009 рублей 35 копеек, компенсации морального вред в размере 10 000 рублей.
Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №-к от работает в КБОУ СПО «Туринский медицинский техникум» в должности главного бухгалтера. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на 38 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Одновременно с заявлением о предоставлении трудового отпуска она подала работодателю заявление о выделении денежных средств (выдаче аванса) на оплату льготного проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту Тура-Красноярск-Ростов-на-Дону-Анапа-Ростов-Красноярск-Тура на неё и её несовершеннолетней дочери ФИО1, 2009 года рождения. К началу отпуска денежные средства на проезд выплачены не были, в связи с этим она вынуждена была занять деньги на приобретение проездных билетов в сумме 65 000 рублей в долг у своей свекрови сроком на три месяца с условием уплаты процентов в размере 0,1% за каждый день просрочки в случае несвоевременного возврата. По возвращении из отпуска ДД.ММ.ГГГГ предъявила работодателю проездные документы на оплату возмещения расходов в сумме 66 405 рублей, которые приняты не были. По настоящее время деньги ей не выплачены. Считает, что право на льготный проезд возникает у работника, работающего в районах Крайнего Севера, одновременно с возникновением права на очередной трудовой отпуск. Право на очередной трудовой отпуск у неё возникло еще ДД.ММ.ГГГГ Предоставив очередной трудовой отпуск, работодатель обязан был выдать авансом компенсацию на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно. Просит взыскать с ответчика фактически понесенные расходы по оплате проезда к месту использования отупска и обратно в сумме 66 405 рублей с начислением на них процентов в размере 1009,35 рублей в соответствии со ст. 236 ТК РФ, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, причиненных незаконными действиями работодателя.
В судебном заседании ФИО2 требования свои поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Директор КБОУ СПО «Туринский медицинский техникум» ФИО3 исковые требования не признал, считает, что у истицы не возникло права на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, поскольку она была принята на работу в медицинский техникум ДД.ММ.ГГГГ, не отработала непрерывно один год, трудовой отпуск предоставлен ей за фактически отработанное время, так как истица намеревалась после отпуска уволиться. В связи с этим требования ФИО7 считает необоснованными.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно сттатье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные положения содержатся в статье 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами Краевое бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» учреждено Министерством здравоохранения <адрес> и финансируется соответственно из бюджета <адрес>.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе <адрес>» предусмотрено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из краевого бюджета, расположенных в муниципальном районе, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств организации, финансируемой за счет средств краевого бюджета, проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Организации, финансируемые за счет средств краевого бюджета, также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой за счет средств краевого бюджета, и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.
При увольнении работника (за исключением увольнения за виновные действия) из организации, в которой в соответствии с настоящей статьей осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, и поступлении на работу в организацию, в которой также осуществляется указанная компенсация, трудовой стаж, дающий право на компенсацию, сохраняется.
Условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета, расположенных на территории муниципального района, и неработающим членам их семей устанавливаются <адрес>.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление за №-П «Об утверждении Порядка и условий компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающих в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета, расположенных на территории Эвенкийского муниципального района, и неработающим членам их семей».
Вышеназванные региональные законы не содержат правила о том, что право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту использования отпуска и обратно, возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации, как об этом установлено в статье 325 Трудового кодекса РФ для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет федерального бюджета.
Приказом Министерства труда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с пунктами 39, 40 которой льготы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно предоставляются, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. Время непрерывной работы определяется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
Анализ указанных нормативных актов позволяет суду сделать вывод о том, что право лица, работающего в организациях, финансируемых из краевого бюджета, расположенных в Эвенкийском муниципальном районе, на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, наступает по истечении 12 месяцев непрерывной работы в данной организации, и производится перед отъездом работника в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда.
Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовой книжки серии АТ- № следует, что ФИО2 принята на работу в КБОУ СПО «Туринский медицинский техникум» на должность главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.28-43). Следовательно, право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно наступает у истицы с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, доводы работодателя об отсутствии у истицы на момент предоставления ей трудового отпуска права на оплату проезда к месту его использования и обратно, суд находит обоснованными.
Доводы истицы в этой части о том, что нормы регионального законодательства противоречат ч.1 ст. 325 ТК РФ и в силу ст. 76 Конституции РФ не могут применяться, суд находит несостоятельными, поскольку именно данной статьей Трудового Кодекса РФ и вышеуказанными федеральными законами законодатель предоставил субъектам Российской Федерации самостоятельно определять размер, условия и порядок предоставления компенсаций на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно для организаций, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации (собственного бюджета).
Данные вопросы в отношении организаций, финансируемых из краевого бюджета, и расположенных на территории Эвенкийского муниципального района, урегулирован специальным краевым законом (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Также не состоятельна ссылка истицы на статью 122 Трудового кодекса РФ, поскольку данная норма регулирует лишь право работника на отпуск по истечении шести месяцев его непрерывной работы у работодателя, а не его право на компенсацию расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно. Одновременно эти права могут возникнуть, исходя из ст. 122 ТК РФ и ст. 325 ТК РФ, у работников, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета.
Судом установлено, что ФИО5 согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен трудовой отпуск за фактически отработанный у работодателя время (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на 38 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,10).
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в удовлетворении основного требования по иску, не имеется оснований для удовлетворения также требования о взыскании процентов и компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО2 в удовлетворении исковых требований о взыскании с Краевого бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Туринский медицинский техникум» 66 405 рублей в возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, процентов за просрочку их уплаты в размере 1009 рублей 35 копеек, компенсации морального вред в размере 10 000 рублей ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через <адрес> с путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Л.Н.Джимбеева