Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Илимпийский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,
с участием истца ФИО1,
её представителя ФИО6 согласно нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика адвоката ФИО8, предоставившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста РФ по <адрес>, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 об утрате права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что с 2002 года является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма. В 2005 году в своей квартире прописала ответчика ФИО3 В 2009 г. он был осужден к лишению свободы и отбывал наказание в исправительном учреждении, ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно освободился, но в <адрес> по месту регистрации не прибыл, его местонахождение неизвестно, объявлен в розыск. Просит признать ответчика утратившим право пользования указанной квартирой для снятия его с регистрационного учета.
В судебном заседании ФИО1 требования свои поддержала и дополнительно пояснила, что знает ФИО3 как жителя поселка, вместе учились в школе-интернате. Прописала ФИО3, так как ему нужна была регистрация для трудоустройства. Все это время ФИО3 с ними не проживал, денег на оплату коммунальных услуг не давал. Знает, что в <адрес> он проживал в незарегистрированном браке с Донцовой Эльвирой, у них имелись совместные дети. В 2009 г. ФИО3 был осужден приговором суда к лишению свободы и отбывал наказание в колонии. После этого ничего о нем не знает.
Представитель истца ФИО6 дополнил, что истица в силу своей безграмотности и доверчивости зарегистрировала в своей квартире совершенно чужого ей человека, с 2005 г. оплачивает за него коммунальные услуги, обратилась к нему за помощью. Когда он стал собирать документы для предъявления в суд, узнал, что ФИО3 отбывал наказание в <адрес>, был условно-досрочно освобожден, местом своего жительства указал <адрес>, то есть место жительства ФИО1, но истица об этом не знала. От инспектора УИИ ему стало известно, что ФИО3 приезжал в <адрес> в феврале 2010 г., был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, но в марте 2012 г. снялся с учета и выехал в <адрес> на постоянное место жительства, адреса не указал. В полиции ему (ФИО6) сообщили, что ФИО3 находится в розыске.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, по известному суду месту жительства не проживает. В связи с тем, что место жительства ответчика неизвестно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом в качестве его представителя назначен адвокат ФИО8
Адвокат ФИО8 в судебном заседании с требованиями истца согласился, возражений не имел, пояснив, что законные интересы и права ответчика ничем не нарушены.
Отдел УФМС по <адрес> в <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела УФМС по <адрес> в <адрес>.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетеля ФИО9, суд приходит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из данной конституционной нормы и ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Под местом жительства гражданина согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» понимается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где они постоянно или преимущественно проживают.
В соответствии со ст.ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов предоставлялись по решению исполнительного комитета районного, городского, сельского, поселкового Совета народных депутатов.
Единственным основанием для вселения гражданина в жилое помещение в доме государственного и общественного фонда являлся ордер, выдаваемый исполнительным комитетом Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного фонда осуществлялось в соответствии с договорами найма жилого помещения и правилами пользованиями жилыми помещениями (ст.50 Жилищного кодекса РСФСР).
Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем-жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определялись права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица признавались членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения имел право вселить в занимаемое им жилое помещение помимо членов своей семьи и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане признавались членами семьи нанимателя и если при вселении между этими гражданами и членами семьи нанимателя не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях, предусмотренных ч.2 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР.
Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия указанного лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке (ст. 61 Жилищного кодекса РСФСР).
Статья 89 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ Жилищный кодекс РСФСР утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).
В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Нормы Жилищного кодекса РСФСР, регулирующие права и обязанности нанимателя, членов его семьи и иных лиц, вселенных нанимателем в занимаемое им жилое помещение, были сохранены в статьях 60, 67,69, 70, 80 и 83 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 80 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимною согласию и с предварительного уведомления наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении другим гражданам в качестве временно проживающих (временных жильцов). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателя или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение в сроки, указанные в части 4 настоящей статьи, временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления им другого жилого помещения.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими права пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.
В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Материалами дела и судом установлено, что истица ФИО1 с её дочерью ФИО2, 1992 года рождения, согласно ордеру №, выданного администрацией МСУ <адрес> на основании распоряжения главы администрации МСУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, была вселена в качестве нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и проживает в нем по настоящее время (л.д.6-9).
Согласно выписки из домой книги ФИО1 зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)
ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по указанному адресу зарегистрирован (прописан) ответчик ФИО3, 1973 года рождения.
Судом установлено, что ФИО3 не является членом семьи ФИО1 либо её родственником, не был вселен истицей в занимаемое ею жилое помещение в качестве члена её семьи, с ними не проживал, общее хозяйство не вел.
Свидетель ФИО9 в суде показала, что ФИО1 знает с 2006 года, часто бывает у неё в гостях по месту её жительства в <адрес>. Указала, что ФИО3 видела у ФИО1 один раз, приходил к ней в гости и это было давно. ФИО3 никогда у ФИО1 не проживал.
Из материалов уголовного дела по обвинению ФИО3 по ч.1 ст. 161 УК РФ (№) следует, что ФИО3 приговором Илимпйиского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, и осужден к 2 годам лишения свободы, к назначенному сроку было присоединено наказания по предыдущему приговору и окончательно назначено к отбыванию 2 года 8 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Согласно уведомлению ФБУ «Исправительная колония №» ФИО4 по <адрес> наказание отбывал в ИК-14 (<адрес>), куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО3 осужден по ч.1 ст.112 УК РФ к лишению свободы на срок 1 го<адрес> месяцев.
Согласно уведомлению ИК-14 ФИО3 постановлением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на оставшийся не отбытый срок 1 го<адрес> месяца 07 дней, указан убывшим по месту жительства в <адрес>.
Из сообщения филиала по <адрес> ФКУ УИИ ФИО4 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/29/67-б/н следует, что ФИО3 поставлен на учет в УИИ ДД.ММ.ГГГГ как условно-досрочно освобожденный, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по убытию в ОМ-6 (отделение милиции) <адрес>.
Согласно запросу МОВД «Емельяновский» ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в производстве данного отдела внутренних дел находится уголовное дело.
По данным ОМВД по <адрес> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ объявлен в местный и федеральный розыск.
Учитывая вышеизложенное, а также, что ответчик ФИО3 фактически в жилое помещение истицы не вселялся, не проживал, общего хозяйства не вел, участия по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг не принимал, суд полагает, что он утратил право пользования жилым помещением нанимателя ФИО1 по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 31 п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ, вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства, которое производится органами регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.
В окончательной форме (мотивированное решение) решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Л.Н.Джимбеева