Дело № 2-317-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Илек
Илекского района 07 июля 2010 года
Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мясниковой Н.В., с участием истца Черной Е.С., ее представителя Фатеевой А.И. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена), представителя Наименование юридического лица обезличено Крючкова В.Г., третьего лица Пугачевой Г.В., при секретаре судебного заседания Дугиновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черной Е.С., заявленного и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Т.С. и Ч.Р.Э. к Наименование юридического лица обезличено о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и признании права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Черная Е.С. обратилась в суд с иском к Наименование юридического лица обезличено о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и признании права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, указав, что на основании ордера от Дата обезличена, выданного Наименование юридического лица обезличено она проживает в квартире Номер обезличен, дома Номер обезличен .... Совместно с ней в данном жилом помещении проживают ее дети Ч.Т.С. и Ч.Р.Э.. Дата обезличена она обратилась в Наименование юридического лица обезличено с просьбой оформить договор приватизации на занимаемое жилое помещение.
Дата обезличена Наименование юридического лица обезличено ей отказано в приватизации квартиры Номер обезличен
дома Номер обезличен по ... в связи с тем, что вышеуказанное помещение передано в муниципальную собственность сельсовета и право собственности в учреждении юстиции на него не зарегистрировано.
Истец считает данный отказ незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства Российской Федерации, прежде всего требованиям ст. 2 Закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года, а также требованиям ст.4 и ст.7 указанного Закона, поскольку данная квартира является коммунальной, находится в муниципальной собственности, не является служебным помещением, общежитием, не находится в аварийном состоянии, она ее занимает на основании договора социального найма.
Обосновывая свои доводы, истец ссылается на постановление Конституционного Суда РФ от 03.11.1998. № 25-П (СЗ РФ. 1998. №45. Ст. 5603) «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года» в связи с запросом Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова» от 03.11.1998 г. № 25-П (СЗ РФ. 1998. №45. Ст. 5603), которым статья 4 Закона о приватизации в части ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах, признана не соответствующей Конституции РФ. Указанное Постановление по данному вопросу является окончательным, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно. Иными словами, начиная с 03.11.1998, в отношении коммунальных квартир действует общий порядок приватизации жилых помещений, без каких - либо ограничений.
Истец указывает, что приватизация коммунальных квартир уже давно происходит как в городах Оренбургской области, так и в других субъектах Российской Федерации. Из-за отсутствия практики и порядка приватизации коммунальных квартир у Наименование юридического лица обезличено, она не может реализовать предусмотренное указанным выше Законом Российской Федерации свое право на приобретение занимаемого ею и детьми жилого помещения в собственность. В связи с чем она просит признать отказ Наименование юридического лица обезличено Номер обезличен от Дата обезличена в приватизации квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., незаконным. Признать за ней и ее детьми право на приватизацию квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по .... Обязать Наименование юридического лица обезличено заключить с ней договор приватизации жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали иск по приведенным в исковом заявлении основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика Крючков В.Г., иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что жилой дом Номер обезличен по ... изначально и до передачи в Дата обезличена в собственность Наименование юридического лица обезличено находился в собственности Наименование юридического лица обезличено. Указанный дом и квартиры, находящиеся в этом доме ни в хозяйственном ведении каких-либо государственных и муниципальных предприятий, ни в оперативном управлении государственных и муниципальных учреждений никогда не находились. Законом Оренбургской области от 8 декабря 2006 г. N 825/166-IV-03 «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности Илекского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Илекского района» указанный дом был передан из собственности Наименование юридического лица обезличено в собственность Наименование юридического лица обезличено.
Распоряжением Наименование юридического лица обезличено от Дата обезличена Номер обезличен «О выделении квартир» (пункт 2), квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... была выделена под общежитие, в которое на основании ордеров вселились специалисты Наименование юридического лица обезличено К.Л.В. и Пугачева Г.В., а в последующем и истец по делу, то есть после завершения строительства жилого домаНомер обезличен, по ..., квартира Номер обезличен изначально имела статус общежития. Указанное распоряжение Наименование юридического лица обезличено до настоящего времени никем не отменено и не оспаривается, то есть является действующим.
Сведения, изложенные в справке Наименование юридического лица обезличено Номер обезличен от Дата обезличена о том, что спорная квартира является коммунальной, не достоверны, поскольку Наименование юридического лица обезличено не издавалось каких-либо распоряжений относительно придания квартире Номер обезличен статуса коммунальной.
Представитель ответчика также считает, что истец в квартире не нуждается, так как в ней не проживает с 2005 года, а в 2008 году держала в квартире утят и цыплят, по поводу чего в администрацию поступали жалобы от соседей по квартире.
В связи с изложенным представитель ответчика просит в иске истцу отказать.
В судебном заседании третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Пугачева Г.В. просила в иске истцу отказать по тем основаниям, что Черная Е.С. в комнате общежития постоянно не живет с 2005 года, использовала ее не по назначению- в 2008 году содержала в комнате цыплят и гусят, отчего по всей квартире и в подъезде стоял невыносимый неприятный запах, а постоянный писк птицы не давал покоя не только ее семье, но и соседям по дому. Коммунальные услуги за комнату общежития истец Черная Е.С. не платит уже давно, она вынуждена оплачивать за нее услуги за отопление.
Суд, выслушав истца и ее представителя, ответчика, третье лицо, допросив свидетелей, считает в иске отказать по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных
указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года с изменениями и добавлениями, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из смысла данной нормы закона следует, что только те общежития, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и которые на момент вступления в силу закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», то есть на 23 января 2005 года, были переданы в ведение органов местного самоуправления, подлежат приватизации.
Как установлено в судебном заседании квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., не принадлежала государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения, она принадлежала Наименование юридического лица обезличено, а затем на основании Закона Оренбургской области от 08.12.2006 №825/166-1У-ОЗ «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности Илекского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Илекского района» передана Наименование юридического лица обезличено, а поэтому на нее не распространяются требования статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и приватизации она не подлежит.
Тот факт, что квартира Номер обезличен соответствует признакам общежития и на нее обоснованно введен запрет на приватизацию, подтверждается следующими доказательствами.
Так, статья 94 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что общежития предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы.
Таким образом, первый признак общежития - основание предоставления жилого помещения должно быть обусловлено наличием между гражданами и наймодателем (собственником или законным владельцем) трудовых, служебных или ученических отношений. Как установлено в судебном заседании и это следует из объяснений истца Черной Е.С., представителя ответчика Крючкова В.Г., третьего лица Пугачевой Г.В., двухкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., была выделена под общежитие, в каждую комнату которой, на основании ордеров, вселились специалисты Наименование юридического лица обезличено К.Л.В. и Пугачева Г.В., а в последующим и истец по делу, когда временно проживающая К.Л.В. выселилась из общежития.
Из исследованного в судебном заседании распоряжения Наименование юридического лица обезличено от Дата обезличена Номер обезличен «О выделении квартир» усматривается, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... отнесена к специализированному жилищному фонду - была выделена под общежитие.
При таких обстоятельствах требования истца нельзя признать законными и обоснованными, а поэтому суд считает в их удовлетворении следует отказать.
В судебном заседании установлено, что статус общежития квартиры Номер обезличен в указанном доме ни прежним собственником - Наименование юридического лица обезличено, ни новым собственником - Наименование юридического лица обезличено не менялся, каких-либо актов, закрепляющих указанную квартиру как коммунальную, Наименование юридического лица обезличено не издавалось, а поэтому ссылка истца и его представителя на справку Наименование юридического лица обезличено, как на доказательство, что данная квартира является коммунальной, несостоятельна, поскольку в справке отсутствует указание, на основании какого документа она выдана.
Судом также установлено, что после передачи указанного дома по ... от Наименование юридического лица обезличено Наименование юридического лица обезличено, с жильцами квартиры Номер обезличен: Черной Е.С. и Пугачевой Г.В. договоры социального найма не заключались.
Истец в судебном заседании не отрицала, что в комнате не проживает и не пользуется ею с лета 2009 года, коммунальные услуги, в частности за отопление, не оплачивает, летом 2008 года содержала в комнате цыплят и утят, из чего суд делает вывод, что она не нуждается в жилом помещении. В настоящее время истец с детьми проживает по адресу: ..., ..., ... ..., то есть в квартире, участником приватизации которой она является.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Черной Е.С., заявленного и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Т.С. и Ч.Р.Э. к Наименование юридического лица обезличено о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и признании права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения- отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Судья Илекского районного суда
Оренбургской области Н.В.Мясникова
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2010.
Судья Илекского районного суда
Оренбургской области Н.В.Мясникова