Дело № 2-432/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Илек 30.07.2010 года
Илекский районный суд Оренбургской области
в составе: председательствующего судьи Мруговой Л.К.
при секретаре судебного заседания Никишиной Т.И.
с участием:
заявителя Булгаковой Н.Н., представителя заявителя, действующего на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена Романовой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Булгаковой Н.Н. на неправомерные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Управление Росреестра по ...) Наименование обезличено отдел,
УСТАНОВИЛ:
Булгаковой Н.Н. обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Управление Росреестра по ...) Наименование обезличено отдел.
В обосновании заявленных требований Булгаковой Н.Н. ссылается на то, что она приобрела в собственность по договору купли – продажи квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ....
В 2004 году прежним собственником квартиры И.Ю. было начато строительство пристроя. Распоряжением Администрации было выдано разрешение на строительство пристроя к жилому дому на земельном участке, расположенном по адресу: ..., .... В 2006 году Булгаковой Н.Н. завершила строительство пристроя и получила разрешение Администрации Наименование обезличено на ввод объекта в эксплуатацию.
Дата обезличена Булгаковой Н.Н. со всеми имеющимися у неё документами обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Управление Росреестра по ...) Наименование обезличено отдел для регистрации права собственности на пристрой литер А4.
Дата обезличена она получила отказ в проведении государственной регистрации, в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие право пользование земельным участком для создания пристроя в квартире расположенной по адресу: ..., .... Булгаковой Н.Н. неоднократно обращалась в администрацию Наименование обезличено с целью заключения с ней договора аренды земельного участка либо выкупа земельного участка, но администрация отказывала ей в предоставлении земельного участка.
Булгаковой Н.Н. просила признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Управление Росреестра по ... Наименование обезличено отдел) от Дата обезличена незаконным и обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Управление Росреестра по ...) Наименование обезличено отдел зарегистрировать пристрой литер А4, расположенный по адресу: ..., ..., ....
В судебном заседании Булгаковой Н.Н. на требованиях изложенных в жалобе настаивала, по основаниям изложенным в ней. Пояснила, что она Дата обезличена обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ( Управление Росреестра по ...) Наименование обезличено отдел с заявлением о регистрации пристроя А 4 к квартире, расположенной по адресу: ..., ... ... .... В качестве оснований для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости она представила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное администрацией муниципального образования Наименование обезличено области Дата обезличена., договор купли – продажи квартиры от Дата обезличена, кадастровый паспорт, разрешение на строительство пристроя к квартире от Дата обезличена.
Дата обезличена государственным регистратором Наименование обезличено сектора УФРС по ... области был выдан запрос о предоставлении документов подтверждающих право на земельный участок под возведенной постройкой.
Так как правоустанавливающие документы на земельный участок представлены не были, Дата обезличена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области (Управление Росреестра по ... области Наименование обезличено отдел) было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру Номер обезличен расположенную по адресу: ..., ....
Считает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области (Управление Росреестра по ... области Наименование обезличено отдел) в регистрации права собственности на пристрой А 4 к квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ... незаконным, так как она представляла на регистрацию разрешение на строительство пристроя к квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., выданное главным архитектором ... ... С.О.М. и утвержденное главой администрации Наименование обезличено, а также распоряжение главы администрации Наименование обезличено о разрешении строительства пристроя к квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... от Дата обезличена Номер обезличен.
Строительство пристроя к квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... было начато в 2004 году прежним собственником квартиры И.Ю. у которой имелся договор аренду земельного участка, заключенный с администрацией ... на период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Правоустанавливающих документов на земельный участок, находящийся по адресу: ... ... ... в настоящее время, а также на момент обращения в Управление Росреестра по ... области Наименование обезличено отдел у неё не имелось.
Представитель заявителя действующая на основании ордера от Дата обезличена Романова Т.И. на требованиях заявителя Булгаковой Н.Н. настаивала, просила удовлетворить её жалобу по основаниям, изложенным в ней.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управление росреестра по ... области начальник Наименование обезличено отдела, действующий на основании доверенности от Дата обезличена Поклонский В.В. просил в удовлетворении жалобы Булгаковой Н.Н. отказать. Пояснил, что в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно п.1 ст. 25 Закона о регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользование земельным участком для создания данного объекта недвижимости. Поскольку документы, подтверждающие право пользования земельным участком для создания пристроя к квартире к заявлению Булгаковой Н.Н. о регистрации от Дата обезличена приложены не были, запросом государственного регистратора Булгаковой Н.Н. было предложено представитель их дополнительно. Так как в срок, установленный для проведения государственной регистрации прав правоустанавливающие документы на земельный участок представлены не были, Дата обезличена Булгаковой Н.Н. было отказано в государственной регистрации права собственности на двухкомнатную квартиру Номер обезличен расположенную по адресу: ..., ....
Суд, выслушав пояснения заявителя Булгаковой Н.Н., её представителя Романову Т.И., представителя заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управление росреестра по ... области начальник Наименование обезличено отдела, действующий на основании доверенности от Дата обезличена Поклонского В.В., допросив свидетеля С.О.М., изучив представленные материалы дела, считает жалобу Булгаковой Н.Н. необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации и основания отказа в государственной регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим кодексом и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122 -ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним»
Согласно п. 2 ст. 16 Закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.
Согласно п. 1 ст. 18 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
На основании п. 3 ст. 9, п. 1 ст. 13 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующим органом осуществляется проверка наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также правовая экспертиза документов.
В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В судебном заседании было установлено, что заявитель Булгаковой Н.Н. Дата обезличена обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управление росреестра по ... области Наименование обезличено отдела с заявлением о регистрации права собственности на двухкомнатную квартиру Номер обезличен общей площадью 46, 1 кв.м., расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома по адресу: ..., ...
Дата обезличена Булгаковой Н.Н. был получен запрос УФРС по ... области Наименование обезличено сектор о предоставлении дополнительных документов, а именно документа, подтверждающего надлежащий землеотвод под строительство пристроя литер А4 к квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ...
Дата обезличена на основании абз. 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Булгаковой Н.Н. было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ... в связи с тем, что документы, подтверждающие право пользования земельным участком по указанному адресу Булгаковой Н.Н. в срок, установленный для проведения государственной регистрации прав, представлены не были.
Из пояснений государственного регистратора Поклонского В.В. следует, что при проведении правовой экспертизы представленных Булгаковой Н.Н. на государственную регистрацию документов было выявлено, что к приобретенной по договору купли – продажи от Дата обезличена однокомнатной квартире по адресу: ..., ... Булгаковой Н.Н. возведен пристрой литер А 4, в связи с чем, увеличена общая площадь квартиры. В разрешении на строительство пристроя к квартире, выданного администрацией Наименование обезличено имелась ссылка о наличии у застройщика Булгаковой Н.Н. документа, удостоверяющего право на земельный участок, однако при проведении государственной регистрации правоустанавливающих документов на земельный участок представлено не было. Возведенный пристрой литер А 4 содержал все признаки самовольной постройки.
Допрошенная в судебном заседании свидетель С.О.М. показала, что она работала главным архитектором .... Дата обезличена она выдала разрешение на строительство пристроя к квартире не проверив наличие правоустанавливающего документа на земельный участок и ошибочно указав в нем о наличии у Булгаковой Н.Н. документа удостоверяющего право на земельный участок. Булгаковой Н.Н. был возведен пристрой литер А 4 на не отведенном в установленном законом порядке земельном участке.
В суде установлено, что пристрой литер А 4 к однокомнатной квартире по адресу: ... является самовольной постройкой, которая возведена на не отведенном земельном участке, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетеля О.М. и не оспаривается заявителем Булгаковой Н.Н.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ( ч.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет( ч.2).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что государственным регистратором прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области (Управление Росреестра по ...) Наименование обезличено отдел были предприняты меры по получению дополнительных сведений, а именно правоустанавливающих документов на земельный участок на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... В связи с тем, что причины, препятствующие государственной регистрации прав, Булгаковой Н.Н. не были устранены, правоустанавливающие документы на земельный участок Булгаковой Н.Н. представлены не были, государственным регистратором правомерно отказано заявителю в государственной регистрации прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Булгаковой Н.Н. на неправомерные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ( Управление Росреестра по ...) Наименование обезличено отдел отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Мругова Л.К.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2010 года.
Судья: Мругова Л.К.