Дело Номер обезличен 2-548/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05.10.2010г. село Илек
Илекский районный суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Мруговой Л.К.,
при секретаре Дугиновой М.В.
с участием:
истца Кулемина Н.Н.,
представителя ответчика районного управления сельского хозяйства ... ... Иванова А.С., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,
третьего лица Алимова В.Н.,
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Кулемина Н.Н. к Управлению сельского хозяйства ... ... о признании недействительным протокола согласительной комиссии по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей от Дата обезличена года,
У С Т А Н О В И Л:
Кулемин Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением районному управлению сельского хозяйства ... ... о признании недействительным протокола согласительной комиссии по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей от Дата обезличена года.
В обосновании заявленных требований ссылается на то, что он является участником общедолевой собственности СПК «Наименование обезличено», в который входит земельный массив площадью .... размер его доли составляет ... гектара.
В ... году он решил выделить земельный участок в счет земельных долей общей площадью ... гектара на поливных землях СПК «Наименование обезличено». Данный земельный участок был сформирован по ориентирам примерно 4,0 км. По направлению на северо – восток от ориентира: ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ..., ..., ..., ... ....
В соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он опубликовал в средствах массовой информации, а именно в газете «Наименование обезличено» от Дата обезличена года, газете «Наименование обезличено», от Дата обезличена г., газете «Наименование обезличено» от Дата обезличенаг. сообщение о намерении выделить указанный земельный участок из общедолевой собственности пайщиков СПК «Наименование обезличено».
В установленный п. 4 ст.13 указанного Закона срок ( 30 дней) он не получил возражений против своего намерения выделить указанный земельный участок.
В марте ... года его пригласили для проведения согласительный процедур в Управление сельского хозяйства ... ... и сообщили о поступивших возражениях участника общедолевой собственности СПК «Наименование обезличено» Н.С. и было предложено выделить в натуре земельный участок из числа богарных невостребованных земель.
В июле ... года он узнал, что Алимов В.Н. опубликовал извещение в газете «Наименование обезличено» о намерении выделить указанный земельный участок.
Считает, что решение согласительной комиссии от Дата обезличена года является незаконным и не обоснованным, так как на заседание комиссии его не пригласили и не дали возможность высказать свои возражения. Указанное решение согласительной комиссии нарушает его права как участника общедолевой собственности и может причинить ему значительный материальный ущерб.
Просил признать недействительным решение согласительной комиссии по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей от Дата обезличена года.
В процессе рассмотрения дела представитель ответчика управления сельского хозяйства администрации ... ... Иванов А.С. заявил ходатайство о прекращении производства по делу по исковому заявлению Кулемина Н.Н. к управлению сельского хозяйства ... ... о признании недействительным протокола согласительной комиссии по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей от Дата обезличена года, по основаниям п. 1 статьи 220 ГПК РФ в случае если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ, а именно в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя.
Считает, что протокол согласительной комиссии от Дата обезличена года не нарушает права и законные интересы заявителя Кулемина Н.Н., не порождает для него каких - либо прав и обязанностей, поэтому производство по делу подлежит прекращению. Поскольку, при проведении согласительной процедуры Кулемин Н.Н. и другие участники долевой собственности не пришли к соглашению по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, спор между участниками долевой собственности по местоположению земельного участка должен рассматриваться в суде.
В судебном заседании Кулемин Н.Н. настаивал на требованиях изложенных в его исковом заявлении. Пояснил, что Дата обезличена он принимал участие на заседании согласительной комиссии и получал протокол заседания согласительной комиссии, согласно которому ему было предложено произвести выдел земельного участка в счет его земельных долей из числа невостребованных земель. Ему были непонятны указанные предложения, поэтому он решил обжаловать протокол согласительной комиссии. В настоящее время у него и других участников долевой собственности имеется спор по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, с которым он намерен обратиться в суд.
Третье лицо Алимов В.Н. не возражал против заявленного ходатайства о прекращении производства по делу, пояснив, что Дата обезличена года при проведении согласительной процедуры между ним и Кулеминым Н.Н. возник спор о местоположении земельного участка, согласительной комиссии не удалось их примирить и в протоколе от Дата обезличена года комиссией были указаны предложения, которые не порождают каких - либо прав и обязанностей для него и Кулемина Н.Н.
Ответчики Л.П., И.Я., Г.В., А.А., Т.Г., Е.А., Н.А., Н.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав ходатайство представителя Управления сельского хозяйства администрации ... ... Иванова А.С., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, пояснения истца Кулемина Н.Н, третьего лица Алимова В.Н., изучив представленные материалы дела, считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1. статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, в случае, если в заявлении, поданном от своего имени оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя.
Материалами дела было установлено, что Дата обезличена года было рассмотрено заявление представителя участников общедолевой собственности колхоза «Наименование обезличено» ... Алимова В.Н. по устранению возражения по местуположению земельного участка. В протоколе заседания согласительной комиссии было указано предложение о разрешении спора по местоположению земельного участка.
Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно абзацам 2 и 3 ч. 4 ст. 13 споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 23 марта 2006 года № 89 –п утвержден Порядок проведения согласительных процедур по местуположению земельного участка, выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пункту 1 указанного Порядка целью согласительных процедур является урегулирование конфликта.
В соответствии с пунктом 14 Порядка комиссия прекращает рассмотрение спора, если комиссии не удалось примирить стороны, и спор будет рассматриваться в суде.
Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол заседания согласительной комиссии по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей от Дата обезличенаг. не нарушает права и законные интересы истца Кулемина Н.Н. и не порождает для него каких – либо прав и обязанностей, поэтому исковое заявление Кулемина Н.Н. о признании недействительным протокола согласительной комиссии по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей от Дата обезличена года не подлежит рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по исковому заявлению Кулемина Н.Н. к Управлению сельского хозяйства ... ... о признании недействительным протокола согласительной комиссии по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей от Дата обезличена года.
На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Илекского района
Оренбургской области Л.К. Мругова