Дело № 2-481/ 2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Село Илек 22 сентября 2010 года
Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мруговой Л.К.
с участием заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В.
при секретаре судебного заседания Никишиной Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Илекского района Оренбургской области В.В. в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Наименование обезличено» ... ... об обязании полностью оградить первый пояс зоны санитарной охраны скважин, расположенных в ... ... и разработать рабочую программу производственного контроля качества воды на данные скважины
установил:
И.о. прокурора Илекского района Оренбургской области В.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Наименование обезличено» ... ... об обязании оградить зону санитарной охраны источника питьевого водоснабжения ссылаясь на то, что прокуратурой Илекского района Оренбургской области проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Наименование сельсовета обезличено и МУ «Наименование обезличено» при осуществлении питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения ..., .... В ходе данной проверки было установлено, что водоснабжение питьевой водой населения ... осуществляется из водозабора, состоящего из четырех скважин.
Указанный водозабор находится в собственности Наименование сельсовета обезличено и передан по договору аренды в МУ «Наименование обезличено», которое осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг.
При этом требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации указанного водозабора и предоставлении воды населению соблюдаются не в полном объеме, что подтверждается актом обследования от Дата обезличена года.
В ходе обследования указанных водозаборных устройств установлено, что ни одна из водозаборных скважин не имеет ограждения в первом поясе зоны санитарной охраны на расстоянии 30 метров, охрана отмеченных объектов не осуществляется, в связи с чем доступ посторонних лиц и животных к ним не исключен, что является нарушением ст. 11 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2.1.1 п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Кроме того, предприятием рабочая программа производственного контроля качества воды по скважинам, расположенным в ... и ... в установленном порядке не разработана и не согласована, производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при подаче населению питьевой воды из указанных скважин не осуществляется.
В судебном заседании заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика А.Д. в судебном заседании не присутствует, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствии, исковые требования и.о. прокурора Илекского района Оренбургской области В.В. признает в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Г.А. в судебном заседании не присутствует, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствии, против удовлетворения искового заявления не возражает.
Суд, заслушав заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанову И.В., огласив заявление представителя МУП «Наименование обезличено» ... А.Д. и представителя заинтересованного лица Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Г.А. изучив представленные доказательства, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, для водных
объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с
законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в т.ч. водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ч.1 ст. 18 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В нарушение требований ч.4 ст. 18 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.6, п.1.10 и п. 1.13 СанПин 2.1.4.1.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на отмеченный водозабор МУ «Наименование обезличено» не разработан проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения (водозабора), который не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам.
В нарушение требований пунктов 2.4, 4.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», статьи 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» рабочая программа производственного контроля качества воды по скважинам, расположенным в ... и ... в установленном порядке не разработана и не согласована, производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при подаче населению питьевой воды из указанных скважин не осуществляется.
Согласно ст. 11, ч.З ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статьей 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей», п. 1.15. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» закреплена обязанность юридических лиц, эксплуатирующих централизованные системы питьевого водоснабжения, осуществлять санитарные мероприятия в пределах первого пояса зон санитарной охраны.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право на обеспечение безопасной, безвредной, благоприятной питьевой водой обеспечивается соблюдением юридическими лицами санитарных правил.
Статьей 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» закреплено право потребителя на то, чтобы услуга питьевого водоснабжения была безопасна для жизни и здоровья. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги, а также предотвращение причинения вреда являются обязательными.
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм и природоохранного законодательства при использовании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения может привести к ухудшению экологической обстановки и возникновению опасности для здоровья граждан.
Несоблюдение МУП «Наименование обезличено» ... санитарно-эпидемиологических норм и природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего на территории Наименование сельсовета обезличено.
Учитывая изложенное, приходит к выводу, что иск и.о. прокурора Илекского района Оренбургской области В.В. в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Наименование обезличено» ... ... об обязании полностью оградить первый пояс зоны санитарной охраны скважин, расположенных в ... ... и разработать рабочую программу производственного контроля качества воды на данные скважины, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Илекского района Оренбургской области В.В. в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Наименование обезличено» ... ... полностью оградить первый пояс зоны санитарной охраны скважин, расположенных в ... ....
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Наименование обезличено» ... ... разработать рабочую программу производственного контроля качества воды на скважинах, расположенных в ... ..., и осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний при подаче населению питьевой воды из скважин, расположенных в ... ....
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Л.К. Мругова