Дело № 2-379/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Илек 15.04.2011 года
Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Мруговой Л.К.,
при секретаре судебных заседаний Никишиной Т.И.,
с участием: истца Никулина А.С.
представителя ответчика администрации <адрес> действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Хохловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулина А.С. к администрации <адрес> о взыскании невыплаченного заработка,
Установил:
Никулин А.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о взыскании невыплаченного заработка за 2009 - 2010 г. в размере <данные изъяты> рублей и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В обосновании заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Администрацию <адрес> на должность главного специалиста <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ его перевели на должность главного специалиста <данные изъяты>, установив при этом оклад в размере <данные изъяты> рублей. К его должностному окладу ему были установлены надбавки: 60% за особые условия муниципальной службы, 30% за работу с секретными сведениями, 30% за выслугу лет и районный коэффициент 15%.
Начисление должностного оклада произведено неверно неучтено совмещение должностей, а именно помимо исполнения обязанностей специалиста <данные изъяты> на него возложены функции руководителя режимно - секретного подразделения и специалиста <данные изъяты>. Считает, что должна производиться надбавка за возложение и исполнение дополнительных функций в размере от 20 до 50 % денежного содержания соответствующего специалиста, от оклада ведущего специалиста это составляет <данные изъяты> рублей, с соответствующими надбавками эта сумма <данные изъяты> руб.
В период его работы нареканий в его адрес относительно исполнению им должностных обязанностей от руководства не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины он не имеет.
В процессе рассмотрения данного дела истец уменьшил исковые требования и просил взыскать с администрации <адрес> в его пользу невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Никулин А.С. на требованиях изложенных в исковом заявлении настаивал, просил их удовлетворить. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в администрацию <адрес> на должность главного специалиста <данные изъяты> в администрацию <адрес>. С ним был заключен трудовой договор. В договоре были предусмотрены условия оплаты труда, а именно оклад <данные изъяты> рублей, надбавка 60% от оклада за особые условия муниципальной службы, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 30% должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение в размере 0.3 должностного оклада, надбавка за выслугу лет в размере 15 % ежемесячно.
ДД.ММ.ГГГГ он был переведен с должности «<данные изъяты>» на должность «<данные изъяты>».
Считает, что с его переводом на новую должность его должностные обязанности расширились, он работает по совместительству в трех различных должностях и несет дополнительную нагрузку. В связи с чем, с 2009 года ему должны были начислять надбавку в размере 30% от оклада за выполнение возложенных на него обязанностей по мобилизационной работе и 30% надбавку за выполнение обязанностей руководителя режимно – секторного подразделения, а также ежемесячное денежное поощрение в размере не 0, 3, а 0,5 должностного оклада, исходя из сложившихся выплат в соседних районах, а именно <адрес>.
Так как стаж его работы со сведениями, составляющими государственную тайну составляет от 1 года до 5 лет, и он выполняет работу руководителя структурного подразделения по защите государственной тайны, дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу, согласно «Правилам выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны» ему должны доплачивать надбавку в размере 10 %.
Просил взыскать с администрации <адрес> в его пользу невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>. В связи с тем, что он, работая в администрации <адрес> постоянно испытывал недостаток средств на содержание семьи, был вынужден занимать деньги, он испытывал моральные и нравственные страдания поэтому он просит взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель администрации <адрес> действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Хохлова В.А. возражала против удовлетворения исковых требований Никулина А.С., пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность главного специалиста <данные изъяты> в администрацию <адрес>. С ним был заключен трудовой договор. Никулин А.С. подписал его, подтвердив согласие с его условиями.
Должностной оклад Никулина А.С. составлял <данные изъяты>, а также ежемесячно выплачивались надбавки 60% от оклада за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 30% должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение в размере 0.3 должностного оклада, надбавка за выслугу лет в размере 15 % ежемесячно.
ДД.ММ.ГГГГ Никулин А.С. был назначен на должность главного специалиста по <данные изъяты> ему был установлен оклад в размере <данные изъяты> руб. все остальные процентные надбавки остались на прежнем уровне.
Никулиным А.С. было подписано дополнительное соглашение он был ознакомлен под роспись со своими должностными инструкциями. Отдельных должностей специалистов <данные изъяты> и ведению <данные изъяты> в штатном расписании администрации <адрес> на 2009, 2010 и 2011 годы не предусмотрено. Все выполняемые Никулиным А.С. трудовые функции являлись его основной работой. Заработная плата Никулину А.С. производилась на основании штатного расписания и в полном объеме в соответствии с должностью на которую он был принят.
Суд, выслушав пояснения истца Никулина А.С., представителя ответчика - администрации <адрес>, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Хохлову В.А., изучив материалы дела, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Как установлено в судебном заседании распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец Никулин А.С. был назначен на должность главного специалиста <данные изъяты> администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
Никулину А.С. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц, надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 60 % должностного оклада, надбавка за особые условия муниципальной службы, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 30 % должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение в размере 0,3 должностного оклада, районный коэффициент в размере 15 %.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с Никулиным А.С. был заключен трудовой договор на неопределенный срок, с оплатой труда, установленной распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истца на указанную должность.
Как следует из представленного штатного расписания в администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была предусмотрена должность «<данные изъяты>».
Согласно распоряжения Главы администрации <адрес> Е.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением нового штатного расписания администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Никулин А.С. - <данные изъяты> администрации района, с его согласия, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>).
С указанным распоряжением Никулин А.С. был ознакомлен под роспись, указав, что он не возражает против его перевода.
Из штатаного расписания на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на указанный период в администрации <адрес> была предусмотрена должность <данные изъяты> с окладом в размере <данные изъяты> рублей в месяц, надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 60 % должностного оклада, надбавка за особые условия муниципальной службы, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 30 % должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение в размере 0,3 должностного оклада, районный коэффициент в размере 15 %.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Никулин А.С. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Никулина А.С. с должности «<данные изъяты>» на должность «<данные изъяты>) и ему был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб., а все остальные процентные надбавки остались на прежнем уровне.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 2 марта 2007г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Советом депутатов второго созыва Муниципального образования <адрес> 28 ноября 2008 года принято решение № 302 «О денежном содержании муниципальных служащих <адрес>», Приложением N 1 и № 2 к названному решению утверждены размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим.
С указанным решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> Никулин А.С. был ознакомлен 30.12.2008 г., что подтверждается его росписью.
Решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> от 26.03.2010 г. № 420 было внесено изменение в приложение № 1 к решению Совета депутатов муниципального образования <адрес> от 28.11.2008 года № 302 «О денежном содержании муниципальных служащих <адрес>» и схема должностных окладов и предельные размеры окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы в МО <адрес> были изложены в новой редакции.
Довод истца о том, что работая в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время он совмещал должности специалиста <данные изъяты> и <данные изъяты> является не обоснованным, так как из представленного ответчиком штатного расписания администрации <адрес> следует, что на период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в администрации <адрес> имеется только должность «<данные изъяты>)», отдельных должностей специалиста <данные изъяты>, а также должности <данные изъяты> штатным расписанием администрации <адрес> не предусмотрено.
Также в судебном заседании не нашел своего подтверждения довод истца, о том, что ему как <данные изъяты> администрации <адрес> должны были выплачивать дополнительно к ежемесячной процентной надбавки 10% надбавку как сотруднику структурного подразделения по защите государственной тайны, так как в штатном расписании администрации <адрес> на 2008, 2009, 2010, 2011 не предусмотрено структурное подразделение по защите государственной тайны, как и не предусмотрено должности <данные изъяты>.
Утверждение истца о том, что ему неверно было установлено ежемесячное денежное поощрение в размере 0, 3, вместо 0,5 должностного оклада, суд считает необоснованными, по тем основаниям, что «Положением о выплате ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании <адрес>» ежемесячное денежное поощрение выплачивается в размере до 1,2 месячного должностного оклада, конкретный размер ежемесячного денежного поощрения устанавливается распоряжением главы администрации района. Размер ежемесячного денежного поощрения не может быть снижен менее чем 0,1 месячного должностного оклада.
Распоряжением Главы администрации <адрес> Е.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ Никулину А.С. было установлено ежемесячное денежное поощрение в размере 0,3 должностного оклада.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Никулин А.С. ДД.ММ.ГГГГ с его согласия был переведен на должность <данные изъяты>), выполняемый им объем работ был связан с его основной деятельностью, указанная должность была предусмотрена штатным расписанием администрации <адрес>, заработная плата Никулину А.С. выплачивалась согласно условиям трудового договора и дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании штатного расписания, поэтому требования истца Никулина А.С. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законом и трудовым договором.
Суд считает, что требования истца о взыскании с администрации <адрес> компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей также не подлежат удовлетворению, так как судом не было установлено, неправомерных действий со стороны ответчика, которые могли повлечь нарушение трудовых прав истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Никулина А.С. к администрации <адрес> о взыскании невыплаченного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 10 дней.
Судья Илекского районного суда
Оренбургской области Л.К. Мругова
Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2011 г.
Судья Илекского районного суда
Оренбургской области Л.К. Мругова