РЕШЕНИЕ дело№2-406/2011 Именем Российской Федерации с.Илек, Илекского района 05 мая 2011 года Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мясниковой Н.В., с участием истца Дуняшевой О.Г., представителя ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области Колданова Т.Г., представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области Масловой С.В., при секретаре судебного заседания Дугиновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуняшевой О.Г. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области о распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации, УСТАНОВИЛ: Дуняшева О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации( далее ГУ- УПФ РФ) в Илекском районе Оренбургской области о распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, без привлечения подрядной организации указывая, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился четвертый ребенок -Д.В.Ю.. В связи с рождением четвертого ребенка ей был выдан сертификат на материнский капитал. На основании закона она решила часть материнского капитала использовать на улучшение жилищных условий. На праве собственности у нее имеется дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> с заявлением о распоряжении частью материнского капитала на реконструкцию указанного дома. Однако ей было отказано в направлении средств материнского капитала на реконструкцию дома по той причине, что квартира- структурно обособленное помещение в многоквартирном доме и согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ не может рассматриваться в рамках норм Федерального закона №256- ФЗ как объект индивидуального жилищного строительства. Она не согласна с таким решением, поскольку находящееся у нее в собственности жилое помещение не является квартирой, расположенной в многоквартирном доме, это обособленное жилое помещение- дом, хотя почему-то по документам указано, что это квартира. В связи с изложенным истец просит признать решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, незаконным и обязать ответчика вынести решение о направление средств материнского капитала на реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец поддержала исковые требования по вышеприведенным основаниям. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей Согласно п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12. 2006. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ст.ч.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ объектами индивидуального жилищного строительства признаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Из объяснений истца следует, что в связи с рождением четвертого ребенка, ей был выдан сертификат на материнский капитал, часть которого, она на основании вышеуказанного закона, решила использовать на улучшение жилищных условий, а именно, на реконструкцию принадлежащего ей и детям на праве собственности жилого дома. С этой целью, она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию жилого дома, однако в нарушение требований закона, ей было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12. 2006. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями), а именно на указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. Суд соглашается с доводами истца, поскольку они обоснованы и подтверждаются совокупностью следующих доказательств. Из исследованного в судебном заседании Государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал серии <данные изъяты> № усматривается, что выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ сертификатом удостоверяется, что Дуняшева О.Г. имеет право на получение материнского(семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 271250 рублей. Согласно исследованного в судебном заседании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, С.Г.П.( продавец), от имени которой по доверенности выступал С.С.В., продала Дуняшевой О.Г., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей: Д.Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( покупатели) в общую долевую собственность по 1/5 доли на каждого, дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>. Из исследованных в судебном заседании свидетельств о государственной регистрации права ( №) выданных ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за Дуняшевой О.Г., Д.Н.Ю., Д.В.Ю., Д.О.Ю. и Д.Н.Ю. зарегистрировано за каждым из них по 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 919 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах которого расположено жилое здание. Из исследованных в судебном заседании свидетельств о государственной регистрации права (№) выданных ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за Дуняшевой О.Г., Д.Н.Ю., Д.В.Ю., Д.О.Ю. и Д.Н.Ю. зарегистрировано за каждым из них по 1/5 доли в праве общей долевой собственности, на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, тогда как в договоре купли – продажи, на основании которого выдано свидетельство, объектом продажи являлся дом. Согласно исследованного в судебном заседании кадастрового паспорта помещения расположенного по адресу: <адрес> – это трехкомнатная квартира, расположенная на первом этаже одноквартирного, одноэтажного саманного жилого дома, общей площадью 40,7 кв.м. и согласно ситуационного плана объекта недвижимого имущества- это индивидуально- определенное, отдельно стоящее здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования (гараж, сарай, баня), предназначенных для удовлетворения Дуняшевой О.Г. и ее детей бытовых и иных нужд. Таким образом, вышеизложенными доказательствами подтверждается тот факт, что Дуняшевой О.Г. и ее детям, принадлежит на праве собственности индивидуально определенный, отдельно стоящий, одноквартирный, одноэтажный саманный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, являющийся объектом индивидуального жилищного строительства, тем самым опровергаются доводы представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в Илекском районе Оренбургской области Колданова Т.Г. и Масловой С.В. о том, что Дуняшевой О.Г. и ее детям на праве собственности принадлежит квартира- структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, которая не может рассматриваться в рамках норм Федерального закона №256- ФЗ как объект индивидуального жилищного строительства. При таких обстоятельствах решение ГУ-УПФ РФ в Илекском районе Оренбургской области №7 от 05.03.2011 об отказе Дуняшевой О.Г. в удовлетворении заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий- реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации по тем основаниям, что заявление о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала подано по непредусмотренному Федеральным законом от 29.12. 2006. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями), направлению, нельзя признать законным и обоснованным. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление Дуняшевой О.Г. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дуняшевой О.Г. в направлении средств материнского( семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства дома, расположенного по адресу: <адрес>, без привлечения подрядной организации. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области направить средства материнского капитала Дуняшевой О.Г. на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства дома, расположенного по адресу: <адрес> без привлечения подрядной организации. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение десяти суток со дня его изготовления мотивированного решения. Судья Илекского районного суда Оренбургской области Н.В.Мясникова Мотивированное решение изготовлено 08.05.2011 Судья Илекского районного суда Оренбургской области Н.В.Мясникова