Дело № 2-775/ 2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Село Илек 22 августа 2011 года Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мруговой Л.К. с участием представителя истца помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Манцеровой Ю.А., представителя ответчика ГУП <адрес> «<данные изъяты>» Фокина А.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре судебного заседания Никишиной Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Государственному унитарному предприятию <адрес> «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по устранению нарушений лесного законодательства, установил: Оренбургская природоохранная межрайонная прокуратура обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию <адрес> «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по устранению нарушений лесного законодательства. В обоснование своих исковых требований истец указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований лесного законодательства ГУП <адрес> «<данные изъяты>» в части обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ при осмотре мест проходных выборочных рубок деревьев, которые проводились в выделе 15 квартала 126 и в выделе 27 квартала 120 <данные изъяты> участкового лесничества, на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося приложением № к государственному контракту), установлено, что не убраны полностью порубочные остатки, при этом имеются стволы деревьев с не обрубленными сучьями и не прижатые полностью к земле, что является нарушением ч.З ст. 16 Лесного кодекса РФ, п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007 г. В нарушение п. 16 и подп.«а,б» п. 17 «Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, в случае рубки в зимнее время, проводится весенняя доочистка, а укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии должна быть не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, часть порубочных остатков вплотную прилегают к лесным насаждениям, при этом они не разбросаны в измельчённом виде и не убраны весной 2011г. В соответствии с требованием подп.«б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №414 от 29.06.2007г., невыполнение работ по своевременной очистке лесосек от порубочных остатков, является недопустимым. Кроме этого, при проведении выборочной санитарной рубки в выделе 6 квартала 337, которая окончена в июле 2011г. по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ., являющегося приложением №4 к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ) на пнях срубленных деревьев отсутствуют клейма, что является нарушением ч.9 ст.29 Лесного кодека РФ, п.24 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ №184 от 16.07.2007г., п.36 «Правил санитарной безопасности в лесах», так как при отводе и таксации лесосек для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений осуществляется клеймение деревьев, назначаемых во все виды выборочных рубок. Вследствие не проведения данных мероприятий, возможно возникновение «болезней леса», т.е. возникновение очагов вредителей на указанных участках лесного фонда, а также лесных пожаров, в связи с чем гражданам, проживающим вблизи лесного фонда и работающим на его территории может быть причинён вред жизни и здоровью, ущерб их имуществу и лесам, расположенным на территории лесного фонда и являющихся федеральной собственностью (ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ), т.е. ущерб может быть причинён государству - Российской Федерации. Кроме этого, оказывается негативное воздействие и на среду обитания объектов животного мира, которой является лес, что является нарушением ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ РФ «О животном мире». Истец просит признать незаконным бездействие ГУП <адрес> «<данные изъяты>» по не устранению нарушений лесного законодательства при осуществлении рубок различного назначения на отмеченных участках лесного фонда, обязать ГУП <адрес> «<данные изъяты>» привести указанные места рубок деревьев в надлежащее состояние, в т.ч. убрать с данных участков лесного фонда порубочные остатки до 01.12.2011г., обязать ГУП <адрес> «<данные изъяты>» впредь не допускать отмеченные нарушения лесного законодательства при проведении рубок различного назначения на территории лесного фонда, в т.ч. проводить клеймение вех подлежащих вырубке деревьев. В процессе рассмотрения иска помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Манцерова Ю.А. исковые требования изменила, просила признать незаконным бездействие ответчика по не устранению вышеуказанных нарушения лесного законодательства. При осуществлении вырубок в <адрес> <данные изъяты>, обязать ГУП <адрес> «<данные изъяты> в срок не позднее 01.12.2011 года <адрес> <данные изъяты> произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, сформировать из них валы шириной не более трех метров и разместить указанные валы не менее чем 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Представитель ответчика ГУП <адрес> «<данные изъяты>» Фокин А.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения искового заявления не возражал. Суд, заслушав представителя Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры Манцерову Ю.А., представителя ответчика Фокина А.И., изучив представленные доказательства, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Статьями 20 и 41 Конституции РФ также гарантируется право каждого на жизнь и здоровье. Данные права обеспечиваются исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения, в том числе в области охраны окружающей среды. Нарушенные права являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими, защищаются гражданским законодательством и обеспечиваются правосудием (ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, ст. 1,2 ГК РФ). Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом одним из способов защиты указанных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Согласно ст. 101 Лесного кодекса РФ споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке. В судебном заседании было установлено, что Оренбургской природоохранной межрайонного прокуратурой проведена проверка исполнения требований лесного законодательства ГУП <адрес> «<данные изъяты>» в части обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ при осмотре мест проходных выборочных рубок деревьев, которые проводились в выделе 15 квартала 126 и в выделе 27 квартала 120 Илекского участкового лесничества, на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося приложением № к государственному контракту), установлено, что не убраны полностью порубочные остатки, при этом имеются стволы деревьев с не обрубленными сучьями и не прижатые полностью к земле, что является нарушением ч.З ст. 16 Лесного кодекса РФ, п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007г. В нарушение п. 16 и подп.«а,б» п. 17 «Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, в случае рубки в зимнее время, проводится весенняя доочистка, а укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной v не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии должна быть не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, часть порубочных остатков вплотную прилегают к лесным насаждениям, при этом они не разбросаны в измельчённом виде и не убраны весной 2011г. Кроме этого, при проведении выборочной санитарной рубки в выделе 6 квартала 337, которая окончена в июле 2011г. по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) на пнях срубленных деревьев отсутствуют клейма, что является нарушением ч.9 ст.29 Лесного кодека РФ, п.24 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ №184 от 16.07.2007г., п.36 «Правил санитарной безопасности в лесах», так как при отводе и таксации лесосек для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений осуществляется клеймение деревьев, назначаемых во все виды выборочных рубок. Таким образом, ГУП <адрес> <данные изъяты> не надлежащем образом предпринимаются меры направленные на предупреждение лесных пожаров и обеспечение санитарной безопасности в лесах, при проведении рубок различного назначения и санитарно-оздоровительных мероприятий, что является нарушением п.7 и п.9 ч.2 ст.53.1, п.4 ч.1 ст.55 Лесного кодекса РФ. Вследствие не проведения данных мероприятий, возможно возникновение «болезней леса», т.е. возникновение очагов вредителей на указанных участках лесного фонда, а также лесных пожаров, в связи с чем гражданам, проживающим вблизи лесного фонда и работающим на его территории может быть причинён вред жизни и здоровью, ущерб их имуществу и лесам, расположенным на территории лесного фонда и являющихся федеральной собственностью (ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ), т.е. ущерб может быть причинён государству - Российской Федерации. Кроме этого, оказывается негативное воздействие и на среду обитания объектов животного мира, которой является лес, что является нарушением ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ РФ «О животном мире». Статьёй 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и не нарушать права и законные интересы неопределённого круга лиц (граждан), в данном случае проживающих на территории <адрес>. Таким образом, в результате деятельности ГУП <адрес> «<данные изъяты>», нарушается право граждан проживающих на территории <адрес> на благоприятную окружающую среду, установленное ст.42 Конституции РФ. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов и прав граждан -неопределённого круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск прокурора Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию <адрес> «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по устранению нарушений лесного законодательства подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 39, 194, 198-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Т.А.А. в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия <адрес> «<данные изъяты>» по не устранению нарушений лесного законодательства при осуществлении рубок в <адрес>, в выделе <адрес> и в выделе <адрес> квартала <адрес> <данные изъяты>. Обязать Государственное унитарное предприятие <адрес> <данные изъяты> в срок не позднее 01.12.2011 года в <адрес> <данные изъяты> произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, сформировать из них валы шириной не более трех метров и разместить указанные валы на расстоянии не менее чем 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Взыскать с Государственного унитарного предприятия <адрес> <данные изъяты> государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Л.К. Мругова Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2011 года. Судья: Л.К. Мругова