Дело № 2 -867/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Илек 17.10. 2011 года Илекский районный суд Оренбургской области: В составе председательствующего судьи Мруговой Л.К. При секретаре Никишиной Т.И. участием истца Савина А.А.., представителя истца по устному ходатайству Савиной Е.В., представителя ответчика администрации МО <адрес> Зайцева И.П., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савина А.А. к администрации МО <адрес> о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Савин А.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, об обязании администрацию муниципального образования <адрес> поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что он остался без попечения родителей в 11 летнем возрасте. <данные изъяты> В настоящее время ему исполнилось 24 года, за ним жилые помещения не закреплялись, в настоящее время он жилья не имеет. Возможности приобрести жилье у него не имеется. Решение жилищной комиссии МО <данные изъяты> о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и являющееся необходимым документом для реализации его права на жилище было принято по его заявлению только ДД.ММ.ГГГГ, после исполнения ему 23 лет. О том, что указанное решение является необходимым для реализации его права на жилище он не знал, в связи с неграмотностью в указанной сфере. О совершении указанных действий также не знала его опекун З.Г.Г. Узнал об указанном факте лишь после вступления решения суда об отказе предоставлении ему жилого помещения лишь в конце апреля 2011 года. В ввиду того, что он не был уведомлен о том, что 18 до 23 лет ему необходимо было обратиться в администрацию муниципального образования Илекского сельсовета для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в настоящее время он не может воспользоваться своим правом на обеспечение жильем, гарантированное ему государством. Просит восстановить пропущенный срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, по льготной категории граждан из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В судебном заседании Савин А.А. и его представитель действующая на основании устного ходатайства Савина Е.В. настаивали на удовлетворении исковых требований. Савин А.А.пояснил, что в настоящее время ему исполнилось 24 года, он нигде не работает, проживает на съемной квартире, собственного жилья он не имеет. В армии он не служил, с 18 до 23 лет он проживал в селе <данные изъяты>. В ноябре 2010 года, когда ему уже исполнилось 23 года, он обратился в <данные изъяты> сельсовет с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. О том, что дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются за счет государства жилыми помещениями он не знал, поэтому до установленного законом возраста - 23 года он не обращался с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Зайцев И.П., иск Савина А.А. не признал и суду пояснил, что истец право на внеочередное получение жилья не имеет, поскольку в соответствии с ч. 2 п.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. При этом указанные положения распространяются на детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими 23- летнего возраста. Савин А.А. до достижения им 23 – летнего возраста не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения и до указанного возраста не был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следовательно, он утратил статус лица, имеющего право на внеочередное получение жилья. Третье лицо представитель Министерства строительства жилищно – коммунального хозяйства, участия в судебном заседании не принимает, извещен надлежащим образом. Суд, изучив исковое заявление, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав документы дела, находит исковые требования Савина А.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Согласно исследованной в судебном заседании свидетельства о рождении Савина А.А. его родителями являлись С.А.А. и С.В.М. В судебном заседании были исследовано свидетельство о смерти согласно которого С.В.М. – мать Савина А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Таким образом, судом установлено, что Савин А.А. имеет статус сироты и не имеет закрепленного за ним жилого помещения. Судом установлено, что Савин А.А. обратился в администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес> с заявлением о признании и постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий только ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из решения жилищной комиссии при администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Савин А.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен с ДД.ММ.ГГГГ в список учета граждан на улучшение жилищных условий. В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Согласно абзацу второму части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы ФЗ РФ ««О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года, а также из ст. 1 указанного Закона его положения распространяются на детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Из объяснений Савина А.А. следует, что до ноября 2010 год, он не обращался с заявлениями в администрацию муниципального образования Илекский сельсовет и в другие органы о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признает, что до достижения ему возраста 23 лет он не стоял нигде на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В настоящее время ему исполнилось 24 года. Доводы истца Савин А.А. о том, что он имеет право на получение внеочередного жилья в связи с тем, что он имеет статус сироты и его право на получение мер социальной поддержки не ограничено каким - либо сроком, поэтому не имеет значения в каком возрасте он был поставлен на учет в качестве нуждающегося, суд признает необоснованными, так как исходя из требований указанного закона гарантируемая детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23 - летнего возраста. Закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким – то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания. Из пояснений Савина А.А. следует, что он окончил 9 классов средней школы, затем поступил в ПТУ - 67 села <данные изъяты>. Из пояснений свидетеля В.Н.И. следует, что она работала в отделе опеки с 1987 года до июня 2009 года. Савина А.А. она знала как несовершеннолетнего ребенка оставшегося без попечения родителей. Опекуном Савина А.А. являлась З.Г.Г., которой неоднократно разъяснялось о необходимости постановки несовершеннолетнего на учет в администрацию МО <данные изъяты> сельсовет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Доводы Савина А.А. о том, что он не обратился с заявлением до достижения им 23 летнего возраста в администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовет о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он является неграмотным и потому что он не был уведомлен о том, что 18 до 23 лет ему необходимо было обратиться в администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета для постановки на учет, суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска Савиным А.А. срока, так как было установлено, что Савин А.А. окончил 9 классов средней школы, имеет неоконченное средне - специальное образование, каким - либо законом не предусмотрена обязанность уведомлять лиц, находящихся под опекой (попечительством) и не имеющие закрепленного жилого помещения о постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Суд считает, что указанный срок не подлежит восстановлению, так как Савин А.А., не встав на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий до достижении им 23 летнего возраста, утратил право на внеочередное получение жилья, поэтому его требования нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, суд считает необходимым в их удовлетворении отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Савина А.А. к администрации муниципального образования <адрес> о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Илекского районного суда Оренбургской области Мругова Л.К. Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2011 года. Судья Илекского районного суда Оренбургской области Мругова Л.К.