Дело № 2-238/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Илек 09 марта 2011 года
Илекский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Мруговой Л.К.
при секретаре судебных заседаний Никишиной Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к Администрации Илекского района Оренбургской области, индивидуальному частному многофункциональному предприятию «<данные изъяты>», ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>», редакции печатного издания «<данные изъяты>» о признании свидетельства о регистрации газеты «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области обратилось в суд с иском к Администрации Илекского района Оренбургской области, индивидуальному частному многофункциональному предприятию «<данные изъяты>», ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>», редакции печатного издания «<данные изъяты>» о признании свидетельства о регистрации газеты «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что межрегиональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации – печатное издание «<данные изъяты>» (свидетельство о регистрации №, адрес редакции: <адрес>
Соучредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются: Редакция газеты «<данные изъяты>» Ассоциация фермерских хозяйств «<данные изъяты>»; индивидуальное частное многопрофильное предприятие Л.В.М. «<данные изъяты>»; Администрация Илекского района Оренбургской области.
Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю за соблюдением требований законодательства РФ о средствах массовой информации редакцией газеты «<данные изъяты>». В ходе мероприятия выявлено нарушение ст.15 Закона Российской федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» - невыход средства массовой информации в свет более года.
Кроме того, установлено, что копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрационном деле печатного издания «<данные изъяты>» отсутствует.
Соучредителям СМИ по результатам проверки были направлены запросы о выходе либо невыходе и принятии либо непринятии Устава редакции, однако, ответы на данные запросы от Администрации Илекского района Оренбургской области, индивидуальному частному многофункциональному предприятию «<данные изъяты>», ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>», редакции печатного издания «<данные изъяты>» в адрес Управления Роскомнадзора не поступили. Редакция газеты «<данные изъяты>» запрос не получила. Письмо возвращено в адрес Управления с пометкой « адресат по указанному адресу не проживает».
В адрес Управления Роскомнадзора поступил ответ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) от соучредителя СМИ «Администрации Илекского района Оренбургской области», в котором сообщается о том, что ДД.ММ.ГГГГ на совместном заседании учредителей было принято решение о закрытии газеты «<данные изъяты>» и закреплено в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, Устав редакции СМИ отсутствует, газета «<данные изъяты>» не выходит в свет более одного года.
Истец просит признать свидетельство о регистрации печатного издания «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление от представителя Управления Роскомнадзора по Оренбургской области с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.
Представители ответчиков Администрации Илекского района Оренбургской области и ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представители редакции печатного издания «<данные изъяты>» и индивидуальное частное многофункциональное предприятие Л.В.М. «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в материалах дела имеются почтовые конверты с указанием о том, что редакции печатного издания «<данные изъяты>» и ИЧМП Л.В.М. «<данные изъяты>» не существует.
Суд, изучив материалы дела, считает заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного год.
На основании п. 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124 -1 « О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя, либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В соответствии с пунктом 8.1.1 Положения от 22.05.2009 № 125 об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 8.2.1 указанного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.
В судебном заседании было установлено, что Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю за соблюдением требований законодательства РФ о средствах массовой информации редакцией газеты «<данные изъяты>». В ходе мероприятия было выявлено нарушение ст.15 Закона Российской федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: невыход средства массовой информации в свет более года.
Кроме того, установлено, что копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрационном деле печатного издания «<данные изъяты>» отсутствует, что подтверждается актом мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Соучредителям СМИ по результатам проверки были направлены запросы о выходе либо невыходе и о принятии либо непринятии Устава редакции, запросы были получены соучредителями, однако, ответы на данные запросы от к Администрации Илекского района Оренбургской области, индивидуального частного многофункционального предприятия «<данные изъяты>», ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>», редакции печатного издания «<данные изъяты>» в адрес Управления Роскомнадзора не поступили. Редакция газеты «<данные изъяты>» запрос не получила, так как письмо было возвращено в адрес Управления с пометкой « адресат по указанному адресу не проживает».
В адрес Управления Роскомнадзора поступил ответ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) от соучредителя СМИ «Администрации Илекского района Оренбургской области», в котором сообщается о том, что ДД.ММ.ГГГГ на совместном заседании учредителей было принято решение о закрытии газеты «<данные изъяты>» и закреплено в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что решение о прекращении выпуска средства массовой информации в Управление Роскомнадзора поступило только от одного из соучредителей, в связи с этим деятельность средства массовой информации не может быть прекращена по решению учредителя.
Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку было установлено, что Устав редакции СМИ отсутствует, газета «<данные изъяты>» не выходит в свет более одного года и считает возможным признать свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В связи с тем, что истец и ответчик администрация Илекского района Оренбургской области в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, редакции печатного издания газеты «<данные изъяты>» и ИЧМП Л.В.М. не существует, на основании ч. 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>», в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 4000рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области удовлетворить.
Признать свидетельство о государственной регистрации печатного издания «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Взыскать с Ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре) тысячи рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Мругова Л.К.
Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2011 года.
Судья: Мругова Л.К.