дело № 2-650/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Илек, Илекского района

Оренбургской области 10 июля 2012 года

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мясниковой Н.В., при секретаре судебного заседания Ставышенко Т.И., с участием заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Илекского района Оренбургской области предъявленного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Югай С.С. об обязании прекратить забор воды из водного объекта,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Югай С.С. об обязании прекратить забор воды из водного объекта.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Илекского района в июне 2012 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности землевладельцев района, осуществляющих деятельность в водоохраной зоне бассейна реки Урал.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Югай С.С., осуществляя деятельность по выращиванию овощных и бахчевых культур, на арендуемых землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Л.В.В., находясь на указанных землях, расположенных в .., через проложенные ею трубы, ведущие от реки Урал к вышеуказанному земельному участку сельскохозяйственного назначения, на котором организована вышеуказанная Югай С.С. деятельность, с использованием насосной станции, осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из части водного объекта – реки Урал, являющейся федеральной собственностью, для орошения земель сельскохозяйственного назначения в отсутствии решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование, тем самым используя часть реки Урал без документов, на основании которых возникает право пользования частью водного объекта.

Подобное безучетное, бесплатное использование водного объекта реки Урал со стороны Югай С.С. грубо нарушает права и интересы Российской Федерации, являющейся собственником указанного водного объекта, а также конституционные права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку безучетный забор воды из водного объекта может повлечь его истощение, сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных вод.

В связи с этим, прокурор Илекского района Оренбургской области просит обязать индивидуального предпринимателя Югай С.С. устранить нарушения природоохранного законодательства путем прекращения деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из части водного объекта – реки Урал до получения в установленном законом порядке документов, на основании которых возникает право пользования частью водного объекта.

В судебном заседании заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В. поддержала иск прокурора Илекского района Оренбургской области по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ответчик Югай С.С. не присутствует, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями прокурора она согласна.

Суд, выслушав заместителя прокурора Парапанову И.В. и изучив документы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды.

В соответствии со ст.3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритет охраны водных объектов перед их использованием, приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. (Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов); регулирование водных отношений в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей, платность использования водных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в том числе на поверхностные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы) (часть 2 статьи 5 Водного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 8 водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии с ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу требований ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в том числе для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ).

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ водные ресурсы представляют собой поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы.

Из смысла вышеуказанных норм, водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) могут быть использованы только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Из исследованного судом свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя усматривается, что .. Югай С.С. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, арендуемый Югай С.С. без письменного договора аренды и используемый ею для выращивания овощей, расположен в непосредственной близости от реки Урал.

Исследованными судом актами проверки от 31.05.2012, проведенной заместителем прокурора Илекского района Парапановой И.В. подтверждается, что Югай С.С. используя насосную станцию, осуществляет забор воды из реки Урал, для орошения земель сельскохозяйственного назначения.

Югай С.С. не отрицает тот факт, что решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование, не имеется.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора Илекского района Оренбургской области подлежат удовлетворению, поскольку безучетное, бесплатное использование водного объекта реки Урал со стороны Югай С.С. грубо нарушает права и интересы Российской Федерации, являющейся собственником указанного водного объекта, а также конституционные права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку безучетный забор воды из водного объекта может повлечь его истощение, сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных вод,

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Илекского района Оренбургской области- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Югай С.С. устранить нарушения природоохранного законодательства- прекратить деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из части водного объекта – реки Урал до получения в установленном законом порядке документов, на основании которых возникает право пользования частью водного объекта.

Взыскать с Югай С.С. в доход государства госпошлину в сумме ..) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 30 дней со дня составления мотивировочного решения.

Председательствующий

Судья Илекского районного суда

Оренбургской области Н.В.Мясникова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2012.

Судья Илекского районного суда

Оренбургской области Н.В.Мясникова