Дело № 2-621/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Илек, Илекского района Оренбургской области 14 июня 2012 года Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мясниковой Н.В., при секретаре судебного заседания Дугиновой М.В., с участием представителя истца заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В., представителя ответчика главы МО Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области Камышанова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илекского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности. В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой Илекского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, территория общего пользования с.Сухоречка Илекского района не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье лиц, пребывающих на территории сельского поселения, их имущества, то есть неопределенного круга лиц, поскольку в случае возникновения пожароопасной ситуации могут привести к невозможности надлежащего тушения пожара, следствием чего повлечь гибель людей и их имущества. Просит признать бездействие администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет, выразившееся в в неоснащении территорий общего пользования с.Сухоречка Илекского района первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем незаконным и обязать администрацию муниципального образования Сухореченский сельсовет оснастить территорию общего пользования с.Сухоречка первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. В судебном заседании заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просила их удовлетворить. В судебном заседании глава МО Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области Камышанов В.В. признал обоснованность требований прокурора Илекского района Оренбургской области и обязался принять меры к устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности. Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Илекского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности территории общего пользования в с.Сухоречка Илекского района Оренбургской области в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности- территории общего пользования не оснащены первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем. Как указано в п. 8 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимальное возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. В силу ч. 2 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 «О пожарной безопасности», статьи 14 Закона Оренбургской области от 23 декабря 2004 года N1673/276-111-03 «О пожарной безопасности в Оренбургской области» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Как указано в ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 года за № 69 «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Как установлено в судебном заседании территория общего пользования с.Сухоречка Илекского района Оренбургской области не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Таким образом, в судебном заседании установлено бездействие администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет, выразившееся в не оснащении территории общего пользования с. Сухоречка Илекского района Оренбургской области первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Суд соглашается с мнением прокурора, что указанные нарушения пожарной безопасности, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пребывающих на территории сельского поселения, их имущества, то есть неопределенного круга лиц, поскольку в случае возникновения пожароопасной ситуации могут привести к невозможности надлежащего тушения пожара, следствием чего повлечь гибель людей и их имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области, выразившееся в не оснащении территорий общего пользования с. Сухоречка Илекского района первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Сухореченский сельсовет оснастить территорию общего пользования с.Сухоречка первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий, судья Илекского районного суда Оренбургской области Н.В. Мясникова Мотивированное решение изготовлено 14.06.2012. Судья Илекского районного суда Оренбургской области Н.В. Мясникова