Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2011 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Гребнева И.К.,

с участием истицы Дроздовой Е.Е.,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Иланском районе Пшеничной Т.М.,

при секретаре Коровиной О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздовой Елены Евгеньевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Иланском районе о признании права на льготную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Дроздова Е.Е. обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе о признании незаконным решения комиссии УПФ об отсутствии права на досрочную трудовую пенсию по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 11 марта 2011 года ей Управлением пенсионного фонда в Иланском районе в назначении пенсии отказано. Дроздова Е.Е. ссылается на то, что она работает в структурном учреждении здравоохранения, в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Иланская центральная районная больница». Эта должность включена в список утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11 января 2011 года Дроздовой Е.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказали, поскольку в п.5 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.1983 года по 16.04.1983 года -(28 дней), с 24.03.1991 года по 08.05.1991 года ( 1 месяц 16 дней), с 04.09.1996 года по 15.10.1996 года (1 месяц 12 дней), с 22.10.2001 года по 06.12.2001 года (1 месяц 16 дней), с 17.12.2006 года по 13.02.2007 года (1 месяц 29 дней), а всего 6 месяцев 13 дней. Дроздова Е.Е. просит включить указанные периоды в стаж работы дающий право на назначение пенсии, так как она в это время находилась на учебе и не могла без прохождения обучения продолжить свою профессиональную деятельность, кроме того в те периоды когда она находилась на учебе из её доходов делались отчисления в пенсионный фонд и обязать пенсионный фонд назначить пенсию со дня подачи заявления.

В судебном заседании Дроздова Е.Е. в судебном заседании полностью поддержала свои исковые требования, и суду показала, что в центральной районной больнице работает с 1981 года в скорой помощи. 6 раз её направляли на курсы повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются до настоящего времени необходимым условием ее работы в здравоохранении. Она обязана каждые 5 лет подтверждать или повышать свою квалификацию, так как работа является особо ответственной и связана с жизнью людей. При этом такая учеба не может проводиться по месту ее работы, и отрыв от производства объективно необходим. Это ее трудовые обязанности, о прохождении курсов составлялся график, издавался приказ. Специализация проводилась непосредственно по профессии, трудовых отношений она в этот период не прерывала с больницей, в случае отказа от прохождения специализации, ей не была бы присвоена категория. Обучение проводилось в течение всего рабочего дня и включало в себя теорию и практические занятия непосредственно в лечебном учреждении. Просит включить периоды нахождения на учебе в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначить пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд. Считает, что её требования обоснованы, поскольку она, как медицинский работник, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель Управления пенсионного фонда Пшеничная Т.М., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что действительно 11 января декабря 2011 года обратилась Дроздова Е.Е. с заявление о назначении пенсии досрочно в связи с тем, что её медицинский стаж работы в медицинском учреждении составил 30 лет, при уточнении стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как истец эти периоды не работала и после исключения указанных периодов её стаж работы не будет составлять 30 лет.

По указанным основаниям представитель считает, что требования Дроздовой Е.Е. не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика, изучив представленные материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Дроздова Е.Е. периоды с 17.02.1983 года по 16.04.1983 года, с 24.03.1991 года по 08.05.1991 года, с 04.09.1996 года по 15.10.1996 года, с 22.10.2001 года по 06.12.2001 года, с 17.12.2006 года по 13.02.2007 года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В судебном заседании истица утверждала, что, обучаясь на курсах повышения квалификации, она действовала в строгом соответствии со своей должностной инструкцией, так как повышение квалификации является ее обязанностью. Суд полагает, что доводы истицы являются обоснованными и подтверждены документально.

Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 ТК РФ работнику также гарантируется право на повышение квалификации.

Кроме того, ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации установление таких ограничений предусмотренного ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, не допустимо.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, на которые имеется ссылка в протоколе комиссии ГУ УПФР в Иланском районе от 11.03.2011 года, нет прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В уточняющей справке МУЗ «Иланская центральная больница больница» от 10.03.2011г. факт повышения Дроздовой Е.Е. квалификации также подтвержден (л.д. ).

Судом изучена трудовая книжка представленная Дроздовой Е.Е., подтверждающая периоды работы в медицинском учреждении; справка Иланской ЦРБ об уточнении периодов работы Дроздовой Е.Е. в различных должностях в МУЗ Иланской ЦРБ и уточнены периоды нахождения на курсах повышения квалификации; протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которого Дроздова Е.Е. обратилась в ГУ Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами работы, поскольку за работником сохраняется заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ Повышение квалификации согласно должностной инструкции является обязательным условием для дальнейшего продолжения работы нанимаемой должности. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при включении данных периодов в стаж следует учитывать, что на дату обращения в Пенсионный фонд для начисления пенсии 11.01.2011 года стаж работы в Медицинском учреждении составил 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дроздовой Елены Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда в Иланском районе Красноярского края удовлетворить.

1. Решение от 11 марта 2011 года, об отказе Дроздовой Е.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием 30 летнего специального стажа, признать незаконным.

2. Включить в льготный стаж дающий Дроздовой Е.Е. право на получение пенсии по старости досрочно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.1983 года по 16.04.1983 года -(28 дней), с 24.03.1991 года по 08.05.1991 года ( 1 месяц 16 дней), с 04.09.1996 года по 15.10.1996 года (1 месяц 12 дней), с 22.10.2001 года по 06.12.2001 года (1 месяц 16 дней), с 17.12.2006 года по 13.02.2007 года (1 месяц 29 дней), а всего 6 месяцев 13 дней.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Иланскому району Красноярского края назначить и выплатить Дроздовой Е.Е. пенсию со дня возникновения права на пенсию, то есть со дня обращения в пенсионный фонд с 11.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

С полным текстом решения стороны могут ознакомиться через 5 дней со дня изготовления полного текста решения, т.е. 27.04.2011 г.