Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2011 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Гребнева И.К.,

с участием истицы Терешенок Н.Н.,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Иланском районе Симоновой С.Г.,

при секретаре Коровиной О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терешенок Натальи Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Иланском районе о признании незаконным решения комиссии УПФ об отсутствии права на досрочную трудовую пенсию по старости и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Терешенок Н.Н. обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе о признании незаконным решения комиссии УПФ об отсутствии права на досрочную трудовую пенсию по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 29.07.2011 года ей Управлением пенсионного фонда в Иланском районе в назначении пенсии отказано. Терешенок Н.Н. ссылается на то, что она работает в структурном учреждении здравоохранения, в должности медицинской сестры детского отделения МУЗ «Иланская центральная районная больница». Эта должность включена в список утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.07.2011 года Терешенок Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказали, поскольку в п.5 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.2000 года по 20.11.2000 года и с 14.12.2006 года по 24.01.2007 года. Терешенок Н.Н. просит включить указанные периоды в стаж работы дающий право на назначение пенсии, так как она в это время находилась на учебе и не могла без прохождения обучения продолжить свою профессиональную деятельность, кроме того в те периоды когда она находилась на учебе из её доходов делались отчисления в пенсионный фонд. Терешенок Н.Н. просит признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда в Иланском районе Красноярского края № 79 от 29.07.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 22.07.2011 года.

В судебном заседании Терешенок Н.Н. полностью поддержала свои исковые требования, и суду показала, что в центральной районной больнице работает с 1981 года. Её направляли на курсы повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются до настоящего времени необходимым условием ее работы в здравоохранении. Она обязана подтверждать или повышать свою квалификацию, так как работа является особо ответственной и связана с жизнью детей. При этом такая учеба не может проводиться по месту ее работы, и отрыв от производства объективно необходим. Это ее трудовые обязанности, о прохождении курсов составлялся график, издавался приказ. Специализация проводилась непосредственно по профессии, трудовых отношений она в этот период не прерывала с больницей, в случае отказа от прохождения специализации, ей не была бы присвоена категория. Обучение проводилось в течение всего рабочего дня и включало в себя теорию и практические занятия непосредственно в лечебном учреждении. Просит включить периоды нахождения на учебе в стаж, дающий право на назначение пенсии. Считает, что её требования обоснованы, поскольку она, как медицинский работник, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель Управления пенсионного фонда Симонова С.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что действительно 22.07.2011 года обратилась Терешенок Н.Н. с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с тем, что её медицинский стаж работы в медицинском учреждении составил 30 лет, при уточнении стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как истец эти периоды не работала и после исключения указанных периодов её стаж работы не будет составлять 30 лет. В связи с чем, представитель считает, что требования Терешенок Н.Н. не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика, изучив представленные материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Терешенок Н.Н. в периоды с 23.10.2000года по 20.11.2000 года и с 14.12.2006 года по 24.01.2007 года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В судебном заседании истица утверждала, что, обучаясь на курсах повышения квалификации, она действовала в строгом соответствии со своей должностной инструкцией, так как повышение квалификации является ее обязанностью. Суд полагает, что доводы истицы являются обоснованными и подтверждены документально.

Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 ТК РФ работнику также гарантируется право на повышение квалификации.

Кроме того, ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации установление таких ограничений предусмотренного ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, не допустимо.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, на которые имеется ссылка в протоколе № 11 комиссии ГУ УПФР в Иланском районе от 05.02.2010 года, нет прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом изучена трудовая книжка представленная Терешенок Н.Н., подтверждающая периоды работы в медицинском учреждении; справка Иланской ЦРБ об уточнении периодов работы в различных должностях в МУЗ Иланской ЦРБ и уточнены периоды нахождения на курсах повышения квалификации; копии приказов по Иланской ЦРБ; протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами работы, поскольку за работником сохраняется заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ Повышение квалификации согласно должностной инструкции является обязательным условием для дальнейшего продолжения работы по занимаемой должности. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В уточняющей справке МУЗ «Иланская центральная больница» от 22.07.2011г. факт повышения Терешенок Н.Н. квалификации также подтвержден, как и приказами по МУЗ «Иланская центральная больница» о направлении Терешенок Н.Н. на учебу и удостоверениями о повышении квалификации..

Таким образом, судом установлено, что с начала работы Терешенок Н.Н. в должности медицинской сестры МУЗ ЦРБ с 81.03.1981 года общий стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то есть 30 лет составит на 22 июля 2011 года.

Суд приходит к выводу о праве истца на включение спорных периодов её трудовой с 23.10.2000 года по 20.11.2000 года и с 14.12.2006 года по 24.01.2007 года в специальный стаж и применении в данном случае п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Иланском районе № 79 от 29.07.2011 года об отсутствии, требуемого для назначения Терешенок Натальи Николаевне досрочной пенсии по старости, 30-ти летнего специального стажа работы.

2. Включить в льготный стаж, дающий Терешенок Н.Н. право на получение пенсии по старости досрочно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.2000года по 20.11.2000 года и с 14.12.2006 года по 24.01.2007 года.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Иланскому району Красноярского края назначить и выплатить Терешенок Натальи Николаевне пенсию со дня обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Иланском районе с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

С полным текстом решения стороны могут ознакомиться через 5 дней со дня изготовления полного текста решения, т.е. 15.09.2011 г.

Судья И.К. Гребнева