Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Иланский Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Ларионова Р.В. при секретаре Коваль Е.Н., с участием помощника прокурора Иланского района Красноярского края Филимоновой Е.В., ответчика Администрации Новогородского сельсовета Красноярского края, в лице ФИО1, действующего на основании удостоверения главы Новогородского сельского совета Иланского района, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иланского района (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новогородского сельского совета Иланского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Иланского района Красноярского края обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новогородского сельского совета Иланского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Прокуратурой Иланского района была проведена проверка исполнения требований законодательства «О противодействии коррупции» администрацией Новогородского сельского совета Иланского района Красноярского края. В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008г. №273- ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №8-ФЗ, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления. Перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, предусмотрен ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ. Согласно ч.ч.7,8 ст.14 Федерального закона №8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Новогородского сельсовета Иланского района Красноярского края не принято должных мер для исполнения названных выше требований №273-ФЗ, №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети Интернет не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте Администрации Иланского района информация о деятельности органов местного самоуправления Новогородского сельсовета Иланского района отсутствует, на официальном сайте Красноярского края информация также не размещается, что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в статье 13 №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В судебном заседании помощник прокурора Филимонова Е.В. настаивает на удовлетворении её требований в полном объеме в отношении признании незаконным бездействия Администрации Новогородского сельского совета Иланского района Красноярского края, выразившееся в незаконным бездействие администрации муниципального образования Новогородского сельсовета Иланского района Красноярского края по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет. Представитель администрации Новогородского сельского совета Иланского района Красноярского края, ФИО1 согласен с исковыми требованиями частично и пояснил, что администрация сельсовета понимает значимость размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет. Но в виду отсутствия интернета на территории Администрации Новогородского сельского совета, они не могу исполнять требования по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет и размещать информацию на собственном сайте.Обязуется размещать информацию о деятельности Администрации Новогородского сельского совета Иланского района Красноярского края в сети Интернет на официальном сайте Администрации Иланского района Красноярского края. Суд, заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Согласно ч.11 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Бездействие по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления Администрацией Новогородского сельсовета, входящего в состав Иланского района Красноярского края, на официальном сайте Администрации Иланского района нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям. Доводы прокурора подтверждаются: - акт прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой прокурором найдены нарушения законодательства «О противодействии коррупции», в частности установлено, что Администрацией Новогородского сельсовета Иланского района не принято должных мер для исполнения требований Федерального закона №273-ФЗ, Федерального закона №8-ФЗ, нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети Интернет не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте Администрации Иланского района информация о деятельности органов местного самоуправления Новогородского сельсовета Иланского района отсутствует, на официальном сайте Красноярского края информация также не размещается, что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в статье 13 Федерального закона №8-ФЗ. Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация Новогородского сельского совета Иланского района Красноярского края незаконно бездействовала в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в частности не приняла должных мер для исполнения требований Федерального закона №273-ФЗ, Федерального закона №8-ФЗ, нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети Интернет не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте Администрации Иланского района информация о деятельности органов местного самоуправления Новогородского сельсовета Иланского района отсутствует, на официальном сайте Красноярского края информация также не размещается, что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в статье 13 Федерального закона №8-ФЗ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие Администрации Новогородского сельского совета Иланского района Красноярского края по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет. Обязать Администрацию Новогородского сельсовета Иланского района Красноярского края в пределах своих полномочий, предусмотренных Уставом, разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Новогородского сельсовета, размещаемой в сети Интернет, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Новогородского сельсовета Иланского района Красноярского края создать в сети Интернет официальный сайт указанного органа местного самоуправления, а в случае отсутствия возможности разместить на официальном сайте Администрации Иланского района Красноярского края информацию о деятельности органов местного самоуправления Новогородского сельсовета, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента оглашения решения. Председательствующий: Р.В. Ларионов