№ 2-91/2012 Размещение информации сети Интернет



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Иланский районный суд Красноярского края в г.Иланском

в составе: председательствующего Гребневой И.К.

с участием прокурора Иланского района Титова Е.В.,

представителя ООО «ЖКХ» ФИО1, представителя заинтересованного лица МО «город Иланский» ФИО2,

при секретаре Коровиной О.В.,

Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Иланского района к обществу с ограниченной ответственностью ЖКХ ( далее ООО «ЖКХ») об обязании к выполнению, возложенных законом требований по раскрытию стандарта информации в информационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ЖКХ ( далее ООО «ЖКХ») об обязании к выполнению, возложенных законом требований по раскрытию стандарта информации в информационной сети Интернет мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Иланского района проведена проверка деятельности управляющей компании ООО «ЖКХ», осуществляющей услуги по управлению многоквартирными домами жителям г.Иланского Красноярского края, в части соблюдения требований действующего законодательства по раскрытию стандарта информации, в ходе которой выявлено нарушение размещения информации информационной сети Интернет на официальном сайте, в нарушение п. 10 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании прокурор Иланского района Титов Е.В. заявленные исковые требования полностью поддержал и просит суд сроком устранения указанных недостатков определить 1 месяц.

Представитель ответчика – ООО «ЖКХ» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и суду пояснил, что, выявленные в ходе проверки нарушения, ими будут устранены в течение месяца.

Заинтересованное лицо- представитель администрации города Иланский – главный специалист по правовым вопросам ФИО2,суду пояснила, что она проверила сегодня информацию на сайте Министерства ЖКХ Красноярского края ООО «ЖКХ». Информация размещена в минимальном объеме, то есть указан юридический адрес, режим работы и услуги по водоснабжению, больше ничего нет, основная информация отсутствует. ООО «ЖКХ» могли разместить информацию и на сайте администрации города Иланский, и на сайте администрации Иланского района, а так же создать свой сайт.

Свидетель ФИО3 суду показала, что работает начальником планово-экономического отдела ООО «ЖКХ» полтора года, сайта у них не было. Но о необходимости размещения информации в сети Интернет они знали. По шаблонам, разработанным Министерством ЖКХ Красноярского края, информацию разместили на сайте Министерства, но сейчас поняла, что этой информации явно недостаточно. Пояснила суду, что, указанные нарушения будут ими устранены в течение месяца.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора Иланского района к обществу с ограниченной ответственностью ЖКХ об обязании к выполнению, возложенных законом требований по раскрытию стандарта информации в информационной сети Интернет, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласноп.10ст.161ЖилищногокодексаРоссийскойФедерацииУправляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной
деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,опорядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах
(тарифах)на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации,утвержденнымПравительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «а» пункта 5 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» Управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации;сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.

Согласно п. 8 Постановления в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и
отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и
отчество индивидуального предпринимателя; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основнойгосударственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также(приналичии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры
управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием
адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с
указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети
Интернет.

В рамках информации об основных показателях финансово-
хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат
следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению
многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и
расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по
управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета
доходов и расходов).

В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых
услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей
организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа
услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным
домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.

В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
раскрытию подлежат следующие сведения: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов).

Информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации
должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы
раскрытию подлежат следующие сведения:перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению семидневный срок, тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.

Таким образом, в суде установлено, что ООО «ЖКХ» не исполняет возложенную на нее федеральным законодательством обязанность по размещению сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства ЖКХ Красноярского края, по отношению к неопределенному кругу лиц, так как невозможно определить исчерпывающий перечень лиц(граждан) которые получают услуги по управлению жилищным фондом( будут ее получать), невозможно определить потенциальных участников правоотношений в данной сфере(контрагентов данной организации предоставляющих услуги населению, контрольных и надзорных органов и др.). На сайте Министерства ЖКХ Красноярского края, ООО «ЖКХ» разместило минимум информации, содержащей юридический адрес, режим работы и услуги, оказываемые населению, по водоснабжению. Более никакой информации не размещено.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с
заявлением в порядке предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и
свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов РФ,
муниципальных образований, если такими решениями, действиями(бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Суд приходит к мнению о необходимости обязаниия ООО «ЖКХ» к выполнению, возложенных законом требований по раскрытию стандарта информации в информационной сети Интернет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Иланского района к обществу с ограниченной ответственностью ЖКХ об обязании к выполнению, возложенных законом требований по раскрытию стандарта информации в информационной сети Интернет, удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКХ» создать в сети Интернет официальный сайт, а в случае отсутствия возможности разместить на официальном сайте Министерства ЖКХ Красноярского края, администрации Иланского района, либо администрации города Иланский информацию о деятельности ООО «ЖКХ», предусмотренную «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Иланский районный суд.

Председательствующий: И.К. Гребнева