Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года Иланский районный суд Красноярского края в городе Иланском
в составе: председательствующего судьи Ларионова Р.В.,
при секретаре Коваль Е.Н.,
с участием ст. помощника Иланского районного прокурора Баканач Д.Л.,
представителя ответчика - Администрации города Иланского района Красноярского края – Голубевой Марины Константиновны, действующей на основании доверенности № 3 от 13.01.2011 года,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению прокурора Иланского района Красноярского края к Администрации города Иланского Красноярского края о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества (в порядке ст. 254 ГПК РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Иланский районный прокурор, в порядке ст. 254 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением к Администрации города Иланского Красноярского края о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
В обоснование своих доводов указал, что в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), установлено, что водонапорная башня, у стены которой были расстреляны рабочие паровозного депо - участники Канско-Иланского восстания против колчаковского режима 27 декабря 1918 года (мемориальная зона), а также обелиск в память иланских рабочих, расстрелянных колчаковским отрядом за участие в вооружённом Канско-Иланском восстании против колчаковского режима 27 декабря 1918 года, расположенные на территории г. Иланского, являются бесхозяйными.
Данные объекты поставлены на государственную охрану в соответствии с решением крайисполкома № 384-15 от 16.06.1980г., и отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, находящимся на государственной охране.
По состоянию на 28.01.2011 г. данные объекты не имеют собственника, права собственности на земельные участки, на которых расположены данные объекты, также не зарегистрированы.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры).
Согласно ст.3-4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества, в том числе и регионального значения - и это объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Вместе с тем, права собственности на объекты недвижимости - водонапорную башню, обелиска в память иланских рабочих, расстрелянных колчаковским отрядом за участие в вооружённом Канско-Иланском восстании против колчаковского режима 27 декабря 1918 года, и на земельные участки, на которых они расположены, не зарегистрированы.
Отсутствие регистрации прав собственности на указанные объекты не позволяет органам местного самоуправления в полной мере обеспечивать их охрану, а также осуществлять земельный контроль за использованием мемориальной зоны.
В связи с чем прокурор Иланского района просит: 1. признать бездействие администрации г. Иланского в части непринятия мер по постановке на учет объектов культурного наследия незаконным; 2. обязать администрацию г.Иланского осуществить в порядке ст. 225 ГК РФ постановку на учет в Иланский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорной башни, обелиска, являющихся объектами культурного наследия регионального значения, расположенными на территории г. Иланского.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Иланского района Баканач Д.Л. ходатайствует об уточнении заявленных требований, просит удовлетворить заявленные требования только в части постановки на учет в Иланский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю бесхозяйного недвижимого имущества - обелиска, являющегося объектом культурного наследия регионального значения, расположенного на территории г. Иланского, поскольку согласно ответу на запрос Администрации города Иланского водонапорная башня, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Иланский, ул. Профсоюзная, № 16, зарегистрирована на праве собственности за ОАО «РЖД» в составе сооружения «Комплекс № 1 Иланская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения ст. Иланская (г. Иланский)».
В судебном заседании представитель ответчика – Администрации города Иланского – Голубева М.К. уточненные требования прокурора Иланского района считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что при проведении прокуратурой Иланского района в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), установлено следующее:
Обелиск в память иланских рабочих, расстрелянных колчаковским отрядом за участие в вооружённом Канско-Иланском восстании против колчаковского режима 27 декабря 1918 года, расположенные на территории г. Иланского, является бесхозяйным.
Данный объект поставлен на государственную охрану, в соответствии с решением крайисполкома № 384-15от 16.06.1980 года, и отнесен к объектам культурного наследия регионального значения, находящимся на государственной охране.
По состоянию на 28.01.2011 года этот объект не имеет собственника, право собственности на земельный участок, на котором расположен обелиск, также не зарегистрировано.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры).
Согласно ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества, в том числе и регионального значения - и это объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Вместе с тем, право собственности на объект недвижимости – Обелиск в память иланских рабочих, расстрелянных колчаковским отрядом за участие в вооружённом Канско-Иланском восстании против колчаковского режима 27 декабря 1918 года, и на земельный участок, на котором он расположен, не зарегистрировано.
Отсутствие регистрации прав собственности на указанный объект не позволяет органам местного самоуправления в полной мере обеспечивать их охрану, а также осуществлять земельный контроль за использованием мемориальной зоны.
В связи с чем, суд признает уточненные требования прокурора Иланского района Красноярского края к Администрации города Иланского Красноярского края о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Признать бездействие Администрации города Иланского Красноярского края в части непринятия мер по постановке на учет объектов культурного наследия незаконным.
2. Обязать Администрацию города Иланского района Красноярского края осуществить постановку на учет в Иланский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю бесхозяйного недвижимого имущества - Обелиска, в память иланских рабочих, расстрелянных колчаковским отрядом за участие в вооружённом Канско-Иланском восстании, с местонахождением: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, на привокзальной площади, являющегося объектом культурного наследия регионального значения, расположенного на территории г. Иланского.
3. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский райсуд в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Председательствующий: Р.В. Ларионов