Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Иланский районный суд Красноярского края в г.Иланском в составе: председательствующего Гребневой И.К. с участием помощника прокурора Иланского района Филимоновой Е.В., ответчика – директора <данные изъяты> ФИО2, представителя заинтересованного лица КГКУ «Иланское лесничество» ФИО1, при секретаре Коровиной О.В., Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Иланского района к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Иланского района обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Иланского района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства арендаторами лесных участков на территории Иланского района в части обеспечения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, в ходе которой установлено, что <данные изъяты> является арендатором лесного участка на территории Иланского района, заключив с Агентством лесной отрасли Красноярского края 2 договора аренды лесных участков: 1) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 2 247,000га., переданы <данные изъяты> во временное пользование и предназначены для заготовки древесины. Лесные участки расположены: <адрес>, Иланское лесничество, Росляковское участковое лесничество, в кварталах №№,№,№; 2) договор аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 4812,000га, переданы <данные изъяты> во временное пользование и предназначены для заготовки древесины. Лесные участки расположены: <адрес>, Росляковское участковое лесничество, в кварталах №№,№-№. Согласно отчетам о подготовке к пожароопасному сезону ДД.ММ.ГГГГ подготовленных по результатам проверки КГКУ «Иланское лесничество», <данные изъяты> не обеспечило наличие средств пожаротушения, в связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействия <данные изъяты> и возложить обязанности по обеспечению норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. В судебном заседании помощник прокурора Иланского района Титов Е.В. заявленные исковые требования полностью поддержал и просит суд сроком устранения указанных недостатков определить месяц со дня вынесения решения. Ответчик – директор <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и суду пояснил, что, выявленные в ходе проверки нарушения, им будут устранены, в настоящее время он уже занимается приобретением средств пожаротушения. Представитель заинтересованного лица - КГКУ «Иланское лесничество» ФИО1, действующая по доверенности исковые требования прокурора Иланского района к обществу с <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, поддержала полностью и суду показала, что проведенной КГКУ «Иланское лесничество» проверкой установлен факт нарушения <данные изъяты> подготовки к пожароопасному сезону ДД.ММ.ГГГГ, то есть отсутствии у арендатора земельных участков противопожарной техники и оборудования, согласно правил и норм пожарной безопасности. По результатам проверки был составлен отчет о подготовке к пожароопасному сезону ДД.ММ.ГГГГ, где нашли отражение все недостатки. Выслушав истца, ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора Иланского района к обществу с <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: <данные изъяты> является арендатором лесного участка на территории Иланского района. <данные изъяты> заключило с Агентством лесной отрасли Красноярского края 2 договора аренды лесных участков: договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 2 247,000га., переданы <данные изъяты> во временное пользование и предназначены для заготовки древесины. Лесные участки расположены: <адрес>, Росляковское участковое лесничество, в кварталах №№,№,№; договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 4812,000га., переданы № во временное пользование и предназначены для заготовки древесины. Лесные участки расположены: <адрес>, Росляковское участковое лесничество, в кварталах №№,№-№. В соответствии с п.6 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение защиты лесов. Леса подлежат охране от пожаров и иного негативного воздействия (ч. 1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации). В силу ч.1 ст.52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Согласно частей 1 и 3 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» мера пожарной безопасности в лесах», предусмотренная п.п. "а" п.3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В соответствии с п.п. «в» п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. N 549. Согласно ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Таким образом, в суде установлено, что, в нарушение Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», а также норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства от 22.12.2008 года №549, согласно отчетам о подготовке к пожароопасному сезону ДД.ММ.ГГГГ., подготовленных по результатам проверки КГКУ «Иланское лесничество», <данные изъяты> не обеспечило наличие средств пожаротушения, а именно: 1) наличие лесопатрульной пожарной машины (1шт.); мотопомпы пожарные переносимые (1шт.); напорные пожарные рукава (300 пог.м.); зажигательные аппараты (5 шт.); смачиватели, пенообразователи (30 кг.); лесные ранцевые огнетушители (9шт.); воздуходувки (1шт.); ручные инструменты: лопаты (27шт.), топоры (9шт.); мотыги (10шт.); грабли (9шт.); пилы поперечные (Зшт.); ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20л. (4 шт.); бидоны или канистры для питьевой воды (2шт.); бензопилы (1шт.); дежурная одежда (по числу членов постоянной команды пожаротушения); электромегафоны (1шт.); аптечка первой помощи (1шт.); кружка для воды (по числу членов постоянной команды пожаротушения, имеется в наличии - 5шт.); индивидуальные перевязочные пакеты (по числу членов постоянной команды пожаротушения); защитные очки (по числу членов постоянной команды пожаротушения); респираторы (по числу членов постоянной команды пожаротушения, имеется в наличии - 1шт.); утверждение маршрутов наземного патрулирования (1шт./10 км.); подготовка руководителей тушения лесных пожаров (требуется - 2 чел., подготовлен - 1 чел.), обучение работников тушению лесных пожаров, проведение тактических тренировок и учений (10 чел.) - в соответствии с проектом освоения лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (табл.5.3) к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) наличие лесопатрульной пожарной машины (1шт.); мотопомпы пожарные переносимые (1шт.); напорные пожарные рукава (300 пог.м.); тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием (ПКЛ-70, ПЛ-1 и др.) (1шт.); зажигательные аппараты (5 шт.); смачиватели, пенообразователи (30 кг.); лесные ранцевые огнетушители (9шт.); воздуходувки (1шт.); ручные инструменты: лопаты (27шт.), топоры (9шт.); мотыги (10шт.); грабли (9шт.); пилы поперечные (2шт.); ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20л. (4 шт.); бидоны или канистры для питьевой воды (2шт.); бензопилы (1шт.); дежурная одежда (по числу членов постоянной команды пожаротушения); электромегафоны (1шт.); аптечка первой помощи (1шт.); кружка для воды (по числу членов постоянной команды пожаротушения, имеется в наличии - 5шт.); индивидуальные перевязочные пакеты (по числу членов постоянной команды пожаротушения); защитные очки (по числу членов постоянной команды пожаротушения); респираторы (по числу членов постоянной команды пожаротушения, имеется в наличии - 1шт.); утверждение маршрутов наземного патрулирования (1шт./10 км.); подготовка руководителей тушения лесных пожаров (требуется - 2 чел., подготовлен - 1 чел.), обучение работников тушению лесных пожаров, проведение тактических тренировок и учений (10 чел.) - в соответствии с проектом освоения лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (табл.5.3) к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, допущенные <данные изъяты> нарушения затрагивают интересы Российской Федерации. Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст.76 Федерального закона "Об охране окружающей среды" споры в области охраны окружающей среды решаются в судебном порядке. Учитывая, что бездействием ответчика - <данные изъяты> нарушаются В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Суд приходит к мнению о необходимости признания незаконным бездействия <данные изъяты> в части обеспечения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов и заготовки древесины и обязании обеспечения данных норм. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1.Исковые требования прокурора Иланского района к обществу с <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, удовлетворить. 2. Признать незаконным бездействие <данные изъяты> в части обеспечения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов и заготовки древесины. 3. Возложить на <данные изъяты> обязанность, в течение месяца со дня вынесения решения, обеспечить нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов и заготовки древесины, а именно наличие: 1) в соответствии с проектом освоения лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, Росляковского участкового лесничества, в кварталах №№,№,№ - лесопатрульной пожарной машины (1шт.); мотопомпы 2) в соответствии с проектом освоения лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ - на территории <адрес> Иланского лесничества, Росляковского участкового лесничества в кварталах №№,№-№ наличие лесопатрульной пожарной машины (1шт.); мотопомпы пожарные переносимые (1шт.); напорные пожарные рукава (300 пог.м.); тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием (ПКЛ-70, ПЛ-1 и др.) (1шт.); зажигательные аппараты (5 шт.); смачиватели, пенообразователи (30 кг.); лесные ранцевые огнетушители (9шт.); воздуходувки (1шт.); ручные инструменты: лопаты (27шт.), топоры (9шт.); мотыги (10шт.); грабли (9шт.); пилы поперечные (2шт.); ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20л. (4 шт.); бидоны или канистры для питьевой воды (2шт.); бензопилы (1шт.); дежурная одежда (по числу членов постоянной команды пожаротушения); электромегафоны (1шт.); аптечка первой помощи (1шт.); кружка для воды (по числу членов постоянной команды пожаротушения); индивидуальные перевязочные пакеты (по числу членов постоянной команды пожаротушения); защитные очки (по числу членов постоянной команды пожаротушения); респираторы (по числу членов постоянной команды пожаротушения); утверждение маршрутов наземного патрулирования (1шт./10 км.); подготовка руководителей тушения лесных пожаров (требуется - 2 чел.); обучение работников тушению лесных пожаров, проведение тактических тренировок и учений (10 чел.). Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. С полным текстом решения стороны могут ознакомиться через 5 дней со дня изготовления полного текста решения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: И.К. Гребнева
интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду,
и это не является экономическим спором, а также то, что неопределенный
круг лиц не является субъектом спора, определенным ст.27 АПК РФ,
рассмотрение дела подлежит в суде общей юрисдикции.
пожарные переносимые (1шт.); напорные пожарные рукава (300 пог.м.);
зажигательные аппараты (5 шт.); смачиватели, пенообразователи (30 кг.);
лесные ранцевые огнетушители (9шт.); воздуходувки (1шт.); ручные
инструменты: лопаты (27шт.), топоры (9шт.); мотыги (10шт.); грабли (9шт.);
пилы поперечные (Зшт.); ведра брезентовые или иные емкости объемом до
20л. (4 шт.); бидоны или канистры для питьевой воды (2шт.); бензопилы
(1шт.); дежурная одежда (по числу членов постоянной команды
пожаротушения); электромегафоны (1шт.); аптечка первой помощи (1шт.);
кружка для воды (по числу членов постоянной команды пожаротушения ; индивидуальные перевязочные пакеты (по числу членов постоянной команды пожаротушения); защитные очки (по числу членов постоянной команды пожаротушения); респираторы (по числу членов постоянной команды пожаротушения); утверждение маршрутов наземного патрулирования (1шт./10 км.); подготовка руководителей тушения лесных пожаров (требуется - 2 чел).; обучение работников тушению лесных пожаров, проведение тактических тренировок и учений (10 чел.);