Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Иланский районный суд Красноярского края в г.Иланском

в составе: председательствующего Гребневой И.К.

с участием помощника прокурора Иланского района Филимоновой Е.В.,

ответчика – главы Далайского сельского совета ФИО1,

при секретаре Коровиной О.В.,

Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению прокурора Иланского района к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района обратился в суд с заявлением к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Иланского района была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов <данные изъяты>. Территорию <данные изъяты> составляют- <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. В период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории <данные изъяты>.В ходе поверки обязательных требований пожарной безопасности на территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> выявлены нарушения вышеуказанных требований. В нарушение п. 114 (1) и п.31(1) «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ, принятых в соответствии с Законом о пожарной безопасности в Российской Федерации, в населенных пунктах: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> не обеспечены средствами звуковой сигнализации(системы оповещения о пожаре). Населенные пункты <адрес> ст.Теплые Ключи не имеют для целей пожаротушения переносных пожарных мотопом<адрес> предписания № выданного инспектором ОНД срок для устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности установлен до ДД.ММ.ГГГГ Тем не менее, предписание не исполнено, нарушения не устранены, система оповещения людей при пожаре в населенных пунктах не установлена; в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> не имеется для целей пожаротушения переносных пожарных мотопомп, о чем свидетельствует акт контрольной проверки ОНД по Иланскому району от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, указанные в настоящем заявлении факты бездействия администрации <данные изъяты> по решению вопросов местного значения поселения, в части непринятия надлежащих мер обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, по предупреждению пожаров, создают угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории населенного пункта.

В судебном заседании помощник прокурора Иланского района Филимонова Е.В., заявила об уточнении исковых требований и суду пояснила, что, в связи с добровольным исполнением ответчиком части заявленных требований, в соответствии со ст.39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, а также в связи с вступлением в силу "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О противопожарном режиме", ст. 16 которых предусмотрено, что на территории поселений обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> Иланского района в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и обязать <данные изъяты> Иланского района Красноярского края устранить нарушения путем
установления системы звукового оповещения населения о пожаре в
населенном пункте <адрес> <данные изъяты> Иланского
района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – глава <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, признал полностью и суду пояснил, что, звуковой сигнализации нет только на <адрес>, приобретена, но не могут установить. В <адрес> сигнализацию установили в ДД.ММ.ГГГГ на здании школы, в <адрес> установили ДД.ММ.ГГГГ на здании клуба, в <адрес> установили в ДД.ММ.ГГГГ на здании клуба, в <адрес> установили сигнализацию на частном доме в центре села на <адрес> затрачено <данные изъяты> рублей. Проведены и другие мероприятия.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора Иланского района к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, с учетом заявленных уточнений, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ( ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О пожарной безопасности» к полномочиям органом местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относится: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселения и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации и информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ст. 11 Устава <данные изъяты> наделен статусом поселения. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом Красноярского края.

Согласно п. 15 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне административно-территориальных единиц и территориальных единиц Красноярского края», Устава <данные изъяты> <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> составляют территорию муниципального образования Далайский сельсовет.

В период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД Иланского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории <данные изъяты>, в ходе которой на территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> выявлены нарушения вышеуказанных требований.

Согласно, представленного суду, акта обследования № ГУ МЧС России по Красноярскому краю ОНД по Иланскому району от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> населенные пункты <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> оборудованы звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре, так же на территории сельского совета создано одно ДПФ, получен передвижной пожарный комплекс «Огнеборец».

«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ, утратили силу, в связи с вступлением в силу "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме"( далее Правила).

Согласно ст. 16 (Правил) предусмотрено, что на территории поселений обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Таким образом, в суде установлено, что, в настоящее время администрацией <данные изъяты> населенные пункты <адрес> ( на здании <адрес> <адрес> ( на здании жилого дома), <адрес> ( на здании сельского клуба), <адрес> ( на здании клуба-библиотеки) оборудованы звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре. В нарушение ст. 16 (Правил) предусматривающей, наличие на территории поселений звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в <адрес> Иланского района, относящейся к населенному пункту <данные изъяты>, отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре.

Таким образом, указанные в исковом заявлении, с учетом уточнения, факты бездействия администрации <данные изъяты> по решению вопросов местного значения поселения, в части непринятия надлежащих мер обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, по предупреждению пожаров, создают угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории населенного пункта.

Бездействие администрации <данные изъяты>, может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей, привести к наступлению чрезвычайной ситуации на территории поселения в дальнейшем.

Статьей 78 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Суд приходит к мнению о необходимости признания незаконным бездействия администрации <данные изъяты> Иланского района в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и обязании устранения нарушения путем
установления системы звукового оповещения населения о пожаре в
населенном пункте <адрес> <данные изъяты> Иланского
района, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Требования прокурора Иланского района о признании незаконным бездействия <данные изъяты> Иланского района в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, удовлетворить полностью.

2. Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> Иланского района в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

3. Обязать администрацию <данные изъяты> Иланского района Красноярского края устранить нарушения путем
установления системы звукового оповещения населения о пожаре в
населенном пункте <адрес> <данные изъяты> Иланского
района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

С полным текстом решения стороны могут ознакомиться через 5 дней со дня изготовления полного текста решения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.К. Гребнева